借鉴山东兰陵经验

开展“落雁工程”让年轻干部“落”到基层

文/孟凡晓

2019-02-11期06版

自2018年以来,为促进乡村振兴,山东省临沂市兰陵县立足实际,大力实施“头雁工程”“归雁工程”“鸿雁工程”“雁阵工程”,着力谱写乡村振兴战略“齐鲁样板”的兰陵篇章。“头雁工程”是指结合县实际,培养造就一支优秀的农村基层党组织书记队伍,推动农村基层党组织全面进步、服务乡村振兴战略。“归雁工程”是指推动和引导兰陵在外能人回乡创新创业,带动更多先进生产要素向兰陵县集聚,全面推动兰陵县乡村振兴战略。“鸿雁工程”是指在全县农业种植、养殖等领域培养更多的“土专家”“田秀才”。“雁阵工程”是指提高农民组织化程度,进一步增加农民收入和村集体收入,助力全县乡村振兴。

2018年年底,兰陵县又面向公务人员招考18名村支部书记,选派到各个乡镇的薄弱村任职。截至目前,18名干部已经在基层一线开展了工作。

习近平总书记多次提到过“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’”。因此,在推进“四雁工程”的同时,可以将选拔年轻干部到基层任职的活动定义为“落雁工程”,让有能力的年轻干部落到基层、扎根基层,锻炼能力、积蓄力量,同时服务农村、振兴农村。

开展“落雁工程”,让年轻干部到基层,十分具有必要性。当前,脱贫攻坚战役进入后半场,如何持续发力和巩固前期扶贫战果成为当务之急,开展“落雁工程”能够传好接力棒,为彻底打赢扶贫攻坚战提供组织保障。广泛实施“落雁工程”能够为“四雁工程”打牢基础,能够为实施乡村振兴战略排好兵布好阵。基层工作可以丰富工作经历,可以磨炼意志,让年轻干部对中国基层的现实状况有更加深入的认识和思考。

为此,笔者建议:应有计划地开展好“落雁工程”。

一是在选拔年轻干部下基层上要遵守“两个原则”,即自愿原则和择优原则。我们选拔年轻干部下基层就要选择有志于人民的事业、愿意扎根基层的青年。实施“落雁工程”选拔年轻干部时要优中选优,不能把一些不干事、闲懒散的人员选下来。

二是在培养年轻干部上要有“两个侧重”,即侧重思想政治培养和侧重发展能力培养。这就要求我们要加强对年轻干部能力的培养,通过学习培训和实践提升他们的战斗力,让他们能够在振兴乡村经济、促进社会和谐发展的过程中打赢各种“攻坚战”。

三是在年轻干部成长上要做到“两个关心”,即关心基层干部的生活和关心基层干部的心理。要关心基层年轻干部的生活问题,在工资待遇、家庭方面给予一定照顾,解除干部后顾之忧。同时,也要关心干部的心理,及时疏导和解压,不能让“落雁”形单影只,要让年轻的基层干部能够心情舒畅地开展工作,能够感受到组织的关怀和背后的力量。

四是做好“落雁工程”的保障措施。要政策上鼓励年轻干部到基层锻炼,制定和完善相关选拔制度,定期开展选派工作,同时给他们创造条件,使他们能在基层安心扎根,能在基层发挥作用。组织部门在选拔任用干部时要优先考虑具有基层工作经验的同志,对于“落雁工程”中表现优秀的年轻干部,要破格提拔使用。基层工作情况复杂,涉及的任务千头万绪,工作难度也比较大,应该在各方面加大对基层的支持力度,给予政策倾斜,并且要贯彻“容错纠错”机制,让基层干部尤其是年轻干部能够放开胆子、迈开步子去开展工作。

(作者系山东省临沂市政协反映社情民意特邀信息员、兰陵县政协委员)