张玉胜

元旦过后的一段时间，是乡镇基层迎接考核和应对检查的繁忙时段。2020年由于新冠肺炎疫情影响，一些会议、培训搁置。为了该有的“留痕”“记录”和“证据”，不少基层干部不得不使出“十八般武艺”，纷纷造档案、填表格、搞培训、做材料、写报告，最后都汇聚在“弄虚作假”上。这就滋生出年复一年的“年底综合征”，也折射出基层治理的痼疾与困局。

基层负担重、压力大、头绪多的状况，虽经近年来的强力“减负”而有所纾缓，但年底各种检查与考核纷至沓来的频繁状况，却似乎没有多大改观。尤其是2020年受新冠肺炎疫情的冲击，原有按部就班的工作节奏被打乱，这也给基层的“迎检”与“应考”提出挑战。

比如，出于禁止人员聚集、减少外出流动和保持社交距离的疫情防控需要，许多该开的会议被取消、该有的培训被搁置、原计划支出的经费也未能如期支付，这本来属于2020年的特殊情况和现实存在。但鉴于上级原有的工作安排和既有制度摆在那儿，该来的考核依旧、该有的检查照常、该要的留痕还得要。这显然不是一种实事求是、特事特办的务实作风，而是刻舟求剑的形式主义和官僚做派。

对于基层工作和基层干部，年底总结，不可或缺，检查考核，也确有必要。但内容要务实，形式要简约，方法要对头、效果要显著。不能图形式、走过场，为检查而检查，为考核而考核，更不能为追求数字光鲜、政绩可人、资料健全和工作留痕，就放任弄虚作假、胡编乱造。形式主义空耗资源、折损公信力。不办实事，老百姓的信任感就会降低。

对基层检查考核，正确方式应该是上级布置什么，就考核什么，基层干了什么，就检查什么。底线当为实事求是，接地气，合民心。破除基层“年底综合征”，就要准确把握基层干部“为百姓服务”的职责使命，坚守“简便易行管用”的考核原则，让考核者多用功而不是让被检者多费事，避免考核给基层带来额外负担。追溯工作要结合实际、注重动态，不能搞“一刀切”，更不能为弄虚作假开绿灯、留空间。