本报讯（记者 照宁）每天栉风沐雨送外卖的骑手、早出晚归的网约车司机、穿行在大街小巷的快递员……当前，我们便利的生活已离不开这些新业态从业者的辛勤付出，但他们大多数人却没有劳务合同、没有五险一金，自身权益缺乏有效地保障。如何适应新业态新模式的发展，维护好新业态劳动者的合法权益，引起了全社会的广泛关注。

涉及近亿新业态劳动者的劳动保障缺失，这一问题引起了全国政协委员国桂荣的思考。她认为，由于新业态劳动者大部分不受劳动法关于工作时间、工作地点、工作条件等限制，平台对从业人员不承担应有的雇主责任，非标准劳动关系面临着法律制度方面的困境，从而导致了从业人员有关权益保障的不足。

“我身边很多外卖骑手、快递员都说，现在平台并不与他们签订劳动合同，社保也要自己交。发生工伤，或是纠纷时维权十分困难，劳动关系的确认成了他们维权道路上的‘第一关’。”国桂荣说。

为此，国桂荣在今年准备带上两会的《关于新就业形态下劳动者服务保障的建议》提案中建议，应规范新就业形态服务行业从业人员劳动关系，按照劳动法等法律法规的规定，及时出台有关政策，引导并督促有关企业结合新业态服务从业人员工作时间与工作形式分别与劳动者建立适合的用工关系，并依法签订劳动合同、聘用协议等。