第13版:犇向新征程·委员报道

多层次多支柱助力“老有所养”

——社会福利和社会保障界界别协商会小记

特邀委员记者 凌振国

3月7日下午3时,社会福利和社会保障界委员围绕“推动养老保险体系可持续发展"召开界别协商会。“这次界别协商会主题选得好,正契合我们社会福利和社会保障界委员关注的重要议题。”曾担任全国社会保障基金理事会原副理事长、全国政协常委于革胜主持会议时如是说。

目前,我国以社会保险为主体,基本养老保险覆盖近10亿人,是世界上规模最大的社会保障体系。委员们认为,应切实贯彻发展多层次、多支柱养老保险体系,更好满足人民群众多样化需求。

莫荣委员首先说道:“要推进养老保险体系可持续发展,健全适合新就业形态灵活就业人员劳动用工特点的参保缴费政策和管理制度体系,通过完善税收优惠制度、提高年金基金长期投资收益率等措施,提高企业和职工参加企业年金的积极性。”

孙力斌委员也关注企业年金制度的完善。他建议,应降低企业社保缴费率,提高企业年金纳税的税前列支比例,并通过加大宣传力度,逐步形成“依靠年金改善老年生活”;扩大投资范围,增加与资本市场互动;健全年金相关法律规范和市场化投资监管管理体系。

黄改荣委员则建议,针对不同人群需求不断开辟新的险种;大力发展长期护理保险,科学设计购买规则,让群众在年轻时就可以购买,在老年面临失能失智的情况下可以获得一定保障。

益西达瓦委员从补齐农村养老服务短板出发,建议顶层设计上把农村养老服务建设纳入乡村振兴战略规划,制定各级财政投入农村养老服务体系建设资金比例的硬性规定;呼吁加强队伍建设,从职业技能等级认定、从业人员培训、培育社会组织、发展志愿者队伍上下功夫。

我国60岁及以上残疾人占残疾人总数的44%,在养老保险方面的问题显得尤为迫切和突出。在张海迪委员看来,残疾人养老保险目前尚有差距,因此,她建议有条件的地区适时提高参保残疾人的基础养老金标准,将参保扶助政策逐步覆盖到三、四级残疾人,进一步明确长期护理保险制度试点中残疾人的参保政策,充分保障残疾人的权益。

界别协商会现场还有几位特殊的“客人”——来自中央和国家机关有关单位的负责同志,他们仔细听着委员们一个个的发言,认真做着记录,并不时地与委员互动交流,态度坦诚,并对建议建言当场回应。

沟通交流、遇事商量、凝聚共识。近几年,全国政协全体会议期间举办界别协商会议,让委员们聚焦议题、建言资政、畅所欲言、协商议政,已逐渐形成制度,受到界别委员欢迎。

(作者系全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任)

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