第01版:要闻

红色沃土绿意浓

——浙江省政协感悟思想伟力为打造“重要窗口”贡献智慧纪实

本报记者 李宏 鲍蔓华

又是一年春来到,东风浩荡钱江潮。

浙江,自古以来就在泱泱华夏占据着特殊位置。嘉兴南湖红船是中国共产党梦想起航的地方,这里还是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。

浙江“重要窗口”的新目标新定位,赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来的更大使命担当,也为浙江实现更高水平发展指明了战略方向、提供了战略指引。

鉴往者以通古今、循精神以谋事业,满怀对共产党人初心的回溯、对改革发展前景的求索,浙江省政协感悟思想伟力,不断为打造中国式民主“重要窗口”贡献智慧。

■ 学好“教科书” 做深研究题

“习近平总书记主持浙江工作期间,鲜明提出‘一个核心、三个党组、几个口子’的重要理念,并在全局工作中进一步规范了党委对人大、政府、政协的领导关系。他每年主持召开浙江省委常委会会议听取省政协党组工作汇报,有力指导和推动了浙江政协事业的发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强对政协工作的全面领导并作出一系列制度性安排。我们深刻感受到,坚持和加强党对政协工作的领导,是习近平总书记一以贯之的思想,也是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的根本原则”。

4月上旬,浙江省政协开设的“同心向党——读党史、颂党恩、跟党走”时政读书群上,徐洁委员的发帖引起委员们的共鸣。以史析理、以史资政。一周时间,1700多名委员发言,累计发帖7600余条。线上线下,学习交流,畅谈所思所悟,党史学习让浙江省各级委员的理想信念更加坚定。

“浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,要发挥浙江得天独厚的‘理论富矿’优势,结合近期刊发的《习近平在浙江》采访实录学习,依托浙江省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地,选择若干课题组织专题研讨,深入发掘利用浙江省特有的理论素材、历史资料和实践例证,更好推动党的创新理论特别是党的人民政协理论学习研究走深走实。”省政协主席葛慧君早在党史教育动员讲话中就明确要求。

省政协全面梳理了2002年—2007年习近平总书记在浙江工作期间关于政协工作的43篇重要讲话、38篇新闻报道、35件批示,辑录了7万多字的习近平总书记在浙江工作期间关于人民政协和统战工作的重要论述摘编。“围绕构建政协协商民主体系,设立36个课题,把习近平总书记在浙江工作期间和党的十八大以来关于政协工作的重要讲话、重要指示批示紧密联系起来,从理论渊源、实践基础、思想内涵上研究阐释两者之间一脉相承、一以贯之和与时俱进的关系,不断深化对科学理论的认识和把握。”省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地的负责人介绍说。

“这些理论成果与史论相交融,明理与增信相统一,激励广大政协委员和政协机关干部牢记初心使命、发扬优良传统、勇于创新超越,为新时代人民政协实践提供了很好的理论指导。”浙江大学公共管理学院教授余逊达深有感慨地说,“习近平总书记在浙江工作期间关于人民政协的重要论述,始终贯穿了团结和民主两大主题,体现了人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的本质要求。针对浙江新经济组织和新社会组织比较多的特点,2004年,他在全省政协工作会议上提出‘把团结新的社会阶层成员作为政协工作的一项重要任务’。”

在这一思想指引下,省政协积极探索加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士团结引领的新路径,创新了“委员会客厅”。目前在全省范围内建成委员会客厅110个,涉及海归人才、新生代民营企业家、网络作家、侨商侨眷等40多类特定人群,涵盖方方面面的团结联谊对象,通过以会客访客结合、线上线下融合、联合联动聚合等形式,开展各具特色、富有实效的主题活动,达到“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应。

围绕加强专门协商机构建设,省政协推出了40多项创新性的制度机制,打造了一批有影响力的平台载体,构建了广泛多层灵便的协商议政格局。

■ “浙”里协商别样美

中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。党的十八大以来,习近平总书记关于以人民为中心的发展思想和党的群众路线在政协工作领域的集中反映的重要论述,进一步鲜明确立了人民政协履职为民的根本价值导向。

2018年,浙江省政协开始试点“请你来协商”,聚焦协商这个主责主业,坚持协商于民、协商为民,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,着力扩大协商参与面,不断拓展履职广度,促进了政协协商与基层协商互融互促,有效释放了政协作为专门协商机构的潜能和效能。这个已在浙江11个市全面推开的政协协商体系建设的“网红”品牌在每个地方都有不同的“打开方式”。

浙江省政协委员、台州市政协主席陈伟义在今年省政协全会的“委员通道”上为“请你来协商”平台点赞:“‘请你来协商’平台对政协履职很管用,委员和群众代表很爱用,党委、政府感到很受用。小区物业管理是城市基层治理的‘老大难’问题。特别是疫情防控期间,物业管理在社区疫情防控中的作用进一步凸显,关系到台州776个住宅小区、200多万业主。这个问题搬上‘请你来协商’后,邀请了台州市政府分管领导、职能部门、政协委员、物业业主代表,面对面‘四方会谈’。最终在各方共同努力下,台州首部物业管理条例即将出台。”

平湖市农业经济开发区一直在思考如何才能实现习近平总书记提出的“发展农业、造福农村、富裕农民”目标的“必答题”。2018年,平湖市政协一起帮助找寻答案。2020年10月开展的主席会议“请你来协商”活动中,两年前“努力打造新型农业平台,全力推进乡村振兴战略”专题调研组的全体成员再度聚首,提出的打造一二三产业联动、深度融合发展的现代农业新模式等多条重要建议被农业经济开发区采纳。目前,已成功创建成为浙江省级首批4A级景区镇。

“请你来协商”在浙江不断精彩上演,研究基地也围绕打造“请你来协商”品牌持续开展调查研究,组织政协工作者和专家学者合力攻关。今年围绕推进“请你来协商”工作向乡镇(街道)、村(社区)等地延伸、推动政协协商与基层协商相衔接、同社会治理相结合,深入开展调研,历时两个多月,发放调查问卷1000多份,召开10多场座谈会,按照“不建机构建机制”的原则,对健全工作架构、完善工作机制、推动委员下沉提出了意见建议,为省政协出台相关文件提出参考。

为更好发挥委员主体作用,宁波市江北区政协探索建立了“委员议事”平台来协助党委、政府解决群众身边的关键小事,根据一件事集成改革流程构建了全环节覆盖,脉络清晰的议事工作闭环。每年35场次的频率、400万资金的保障,比较好地解决了群众出行、供水等多件关键民生事。

■ 学以致用促发展

数字赋能助先行

春节假期后的首个工作日,浙江用一场全省数字化改革大会开启了牛年新局。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑。这场新春首场会议,传递出浙江要从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革,在根本上实现全省域整体智治、高效协同,推动生产方式、生活方式、治理方式发生整体性变革。

在人民政协这个开放性的大平台上,浙江省政协也早已准备就绪。网络议政、远程协商,仅去年,省政协的8次民生协商论坛在省政协掌上履职平台在线交流的委员就有1101人次,提出意见建议1361条;面向社会开设的网上议政厅专题网页访问量达81.7万多人次。今年,省政协早已布局下好数字化先手棋,数字政协建设方案涵盖了把数字政协融入数字化改革发展大浪潮、党政整体智治大格局中去谋划和推进,以数字赋能打通政协履职链条,推动政协工作理念、机制、工具、手段、方法的全方位提升和系统性重塑,拓展政协协商民主的广度、深度和效度等多重考虑。依托“浙政钉”建设2.0版的掌上履职平台,形成融履职、服务、管理、读书、互动、宣传功能一体的上下贯通平台,串起全省三级政协组织和政协委员的责任链、履职链,使各方面的力量更好“联”起来。今后一些重点调研协商活动,可视议题需要实现全省三级政协联动,向全省2.6万多名委员延伸拓展;依托“浙里办”建好的掌上议政平台,联通与浙江电子政务的接口,与“浙里办”的5200万用户资源一起构建起社会公众广泛参与的网络议政格局;同时继续依托浙江在线新闻网站,办好常态化的网上议政厅,畅通委员与界别群众交流互动的渠道,更好实现“众人的事情由众人商量”。掌上办公平台,将按照流程再造、数据共享、优化细化的要求,政协机关办公平台改造也将加快升级,切实以数字化变革推动政协履职现代化。

就习近平总书记在浙江工作期间十分关心的政协自身建设的问题,浙江省习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地充分发挥参谋作用,组织一批特约研究员就加强和改进市县政协工作提前深入调研,形成专题调查报告,得到了省委主要领导的批示,为省委破解市县政协“两个薄弱”问题提供决策参考。研究报告提出的“继续落实政协领导、专职常委不占政协机关编制的规定,尽力解决县(市、区)政协常委会组成人员中离岗未退休人员占政协机关编制的问题”等建议,被省委采纳并写入文件。

专题调研表明:浙江省已有87%的市县党委将政协工作纳入领导班子和领导干部综合绩效考评体系;51%的市县政协对专委会设置进行了规范,新增46个专委会,市县政协机关新增了行政事业编制135人、增幅7.7%;市县政协机关干部35岁以下的,由原来占比10.6%提升到17.6%。

为进一步推动贯彻落实中央政协工作会议精神,研究基地提前谋划,就今年市县政协面临换届形成了专题调研报告,在完善专委会设置、搞好界别调整等方面提出的16条意见建议,得到了省委主要领导的批示。

从“美丽浙江”到“美丽中国”,从“法治浙江”到“法治中国”,从“平安浙江”到“平安中国”,从“海洋强省”到“海洋强国”,一省经验上升为中国故事,浙江改革发展的水平,成了一把丈量中国现代化的尺子。浙江政协的美好故事也在上演。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,浙江政协人站在新起点上,将不断感悟思想伟力,继续为打造中国式民主“重要窗口”贡献智慧。

2021-04-28 李宏 鲍蔓华 ——浙江省政协感悟思想伟力为打造“重要窗口”贡献智慧纪实 1 1 人民政协报 content_5764.html 1 红色沃土绿意浓 5,764 /enpproperty-->