中组部副部长,国家公务员局局长傅兴国:
委员就引导人口返乡入乡、发展农村集体经济、完善乡村治理机制提出了很好的意见建议。我结合抓党建促乡村振兴作个回应。
一是加大从返乡人员中选配村干部力度。这些年,中组部把带头人队伍建设作为农村基层党建工作的重中之重,推动各地注重从本地致富能手中选拔村干部的同时,扩大选人视野,想方设法把致富能力强、敢闯敢拼,能推动乡村振兴的“能人志士”请回来,并择优选进村“两委”班子。从目前已经完成换届的34.6万个村情况看,村干部队伍整体素质大幅提升。同时推动各地加大从青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度,为每个村储备1至2名后备力量。
二是推动发展壮大农村集体经济。近年来,中组部持续推动各地把发展壮大集体经济作为加强农村基层党建的一项重要任务,会同有关部门拿出300多亿元用5年时间扶持10万个村发展集体经济。一方面,通过乡镇和村党组织引领,把党员群众组织起来抱团发展,努力实现强村富民。另一方面,通过加大政策资金扶持力度,鼓励村集体大力发展特色优势产业,增加就业创业机会,吸引更多外出务工人员回流。
三是完善党建引领乡村治理机制。中组部在推动各地解决好乡村治理中“人”和“钱”问题的同时,更加注重健全党组织领导的乡村治理机制,建立以网格化管理为基础的村党组织体系,加强以党组织为核心的村级组织配套建设,完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督协商、村务公开等制度机制,不断提升乡村善治水平。同时,组织党员、群众积极参与乡村治理,发挥主体作用。
下一步,中组部将出台抓党建促乡村振兴重点工作意见,召开专题会议进行安排部署,推动各地持续加强农村党组织建设,为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴提供坚强组织保证,欢迎各位委员继续提出意见建议。
国家发展和改革委员会副主任唐登杰:
委员们提出了针对性很强的政策建议,对相关部门做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略很有启发和帮助。我就涉及我委工作的相关建议作回应。
一、关于委员提出的“鼓励和引导国内产业由东向西转移”建议。我委将会同有关部门进一步完善政策制度,支持中西部地区更好地承接东部地区产业转移。同时,引导支持企业在产业转移中加强技术改造、设备更新、工艺换代,促进产品技术提档升级,促进中西部县域经济高质量发展。
二、关于委员提出的“加快城乡融合发展,促进人的城镇化”建议。我委将会同有关部门引导各地区深入贯彻落实城乡融合发展的既定政策,依托国家城乡融合发展试验区等,开展县域内城乡融合发展试点示范,探索创新发展经验。
三、关于委员提出的“采取配套公租房、公用房等方式解决易地搬迁安置户人口自然增长后住房面积不够的问题”和“对易地搬迁搬出地实施重大生态修复”建议。今年4月,我委联合20个部门印发实施《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》,明确提出支持各地探索公租房和保障性租赁住房,保障符合条件的易地搬迁人口新增住房需求的政策举措。下一步将会同有关部门推动各地落实落地指导意见,切实保障搬迁群众居住需求,加强迁出地生态修护和保护。
四、关于委员提出的“加大对云南省怒江州基础设施建设投入力度”建议。一是关于铁路建设。我委将积极支持地方会同国家铁路局、国铁集团等有关方面,深入研究项目建设方案和建设实际,条件成熟后稳步推进。二是关于机场建设。今年4月,国务院、中央军委批复了新建怒江机场项目建议书。建议云南加快推进项目可研前期工作,待项目具备条件报送后,我委将加快办理批复。三是关于公路建设。我委支持云南深入研究怒江相关公路项目规划建设的必要性和可行性,对于具备条件的项目,将统筹予以考虑。
教育部副部长孙尧:
委员对乡村教育振兴和教育振兴乡村工作提出了很多针对性和操作性较强的意见建议,对于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有很强的指导意义。对委员提出的意见建议,作一回应。
一、关于委员提出的扎实做好中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训建议。今年3月,教育部召开中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训工作座谈会。会后正式启动了“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”,由北京师范大学等6所教育部直属师范大学、部分省属高水平师范院校以定向培养方式,每年为脱贫县农村学校培养一定数量教师。在教师精准培训方面,会同财政部印发通知部署“十四五”国培计划实施工作,针对中西部欠发达地区农村骨干教师特点,改进完善培训内容和方式,开展精准培训,带动地方开展省市县校教师培训,并深入推进教师培训信息化建设。
二、关于委员提出的继续开展名师领航工程,名师到怒江支教行动,加大乡村教师周转房支持力度建议。怒江州教育帮扶行动于2020年开始实施,今年2月启动了第二批怒江州支教行动,又选派20个省份的优秀教师到怒江州担任教研教学和管理骨干。关于教师周转宿舍,“十四五”时期,国家发展改革委、教育部等部门将实施教育强国推进工程,继续安排中央预算内投资支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设。
三、关于委员提出的强化学校美育工作建议。教育部与各省(区、市)分别签订了学校美育改革发展备忘录,在全国184个县开展农村学校艺术教育实验县工作。下一步,将深入贯彻落实中办、国办《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,把美育纳入各级各类学校人才培养全过程。