第04版:发言摘登

■ 全国政协常委李世杰:

以乡村善治推动乡村振兴

乡村治理是国家治理的基石,随着乡村治理难点专项整治工作的开展,我国乡村治理能力明显提升、治理效能不断增强,但问题也比较明显,主要体现在:农村人口“空心化”是乡村治理的突出难点;农村集体经济薄弱,导致“无钱办事”;治理机制不健全,存在“力量弱”“管理乱”等问题。为此建议:

一、实施积极的农村就业创业政策,引导人口返乡入乡。做强乡村特色产业,鼓励龙头企业增加就业岗位,吸引外出务工劳动力回流;健全服务政策,鼓励大学生、退役军人等重点群体返乡入乡就业创业;开展技能培训和转岗就业培训,提升农村劳动力素质水平。

二、多渠道发展农村集体经济,从根本上夯实乡村治理基础。建立健全扶持政策,支持有条件的村集体经济组织创办各类生产经营实体;探索设立村集体经济项目发展专项资金;将农民专业合作社培育成农业产业化经营主体力量;盘活村级集体资源资产,探索资源开发型、土地合作型、电商共建型等新型农村集体经济发展模式。

三、完善乡村治理工作机制,增强治理能力。充分发挥党员、群众代表在乡村治理中的示范引领作用;减少乡镇行政事务摊派,让村社回归自治功能;夯实乡村两委队伍,加大从返乡人员、致富能人中选配村级干部力度,健全培训和帮带机制;发挥群众主体作用,拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道;发挥科技支撑作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

2021-05-26 ■ 全国政协常委李世杰: 1 1 人民政协报 content_7070.html 1 以乡村善治推动乡村振兴 7,070 /enpproperty-->