本报记者 孙琳

回溯历史，东三省成就瞩目，一度占有我国90%以上的重工业，创造了数以千计的全国第一，为20世纪中国经济的发展作出了不可磨灭的贡献。也正因为如此，东北全面振兴在国家发展全局中举足轻重。

然而近几年，我国经济发展进入新常态，各地都在加快经济结构调整与优化。在这个过程中，与其他地区相比，东北经济成绩单一度不尽如人意。

分析其原因，作为我国最晚退出计划经济的地区，东北经济社会发展受到体制机制弊端显现、国企改革的历史包袱重、官僚主义思想根深蒂固等多重因素束缚和影响；市场意识淡薄、政府的手伸得过长管得过宽、对民营企业家缺乏应有的尊重、不善于运用社会资本等成为制约东北振兴的桎梏……在很多人看来，东北想要振兴，关键就是要尽快改善营商环境，只有这样才能更好吸引民营经济、激发市场活力，实现转型发展。

找到了症结，就需要“刀刃向内”自我革命。面对这些问题，东北痛定思痛，政府部门勇于拿自己开刀，开始刮骨疗毒，主动转变职能：从办理居民身份证，到办理企业“出生证”，东北各级政府在“简”“放”上下功夫，大幅减少审批事项，“最多跑一次”改革，“不见面审批”“一门式、一张网”政务服务综合改革等优化营商环境的举措纷纷落地。

营商环境的改善，为东北经济带来了积极变化：新设企业大量涌现，市场活力持续迸发，民间投资持续增长，产业结构进一步优化，东北经济企稳向好。

有关数据显示，2020年全年，东北三省经济增速摆脱了去年上半年的下行趋势，均实现了由负转正。从经济增速看，东北三省中，虽然仅有吉林省经济增速超过全国水平，但从主要经济指标看均有改善。

工业持续向好。2020年，辽宁、吉林、黑龙江三省规模以上工业增加值分别同比增长1.8%、6.9%、3.3%。不仅是工业，经济转正的背后有效投资的增长功不可没。2020年，辽宁、吉林、黑龙江三省固定资产投资分别增长2.6%、8.3%、3.6%。

敢于“自揭伤疤”的勇气，让东北可以清醒地认清自己的短处；勇于“刀刃向内”自我革命的气魄让东北找到了“共和国长子”应有的担当。东北想要振兴，政府部门就要敢于向顽瘴痼疾开刀、勇于突破利益固化藩篱；就要以前所未有的力度来一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的自我革命；就要做好“放管服”改革、加大简政放权力度；就要以“店小二”的身份为市场和企业做好服务。

营商环境的持续改善得到市场认可，阶段性的成绩也有目共睹。但改革无止境，东北全面振兴仍任重而道远。有关部门还要继续深化改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；继续放权放活，提高服务效率和质量；继续创新监管模式，管住政府容易干扰市场的“手”；继续构建公平竞争的市场环境，构建“亲清”新型政商关系。只有这样，才能建设好投资营商环境、有效遏制东北资本和人才流失状况，才能让投资跨过山海关、让东北振兴不沦为空谈。