文/图 杨翔 姚昊博
“开讲了！”6月22日，郑州市政协举行“庆祝建党100周年党史学习教育”委员大讲堂，以“中共一大代表人生轨迹与启示”为题，带领委员们穿透历史故事，感悟初心使命。
初心映党旗，建功新时代。市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，做好“加强和改进”文章，强化创新意识，坚持质量导向，在发挥专门协商机构作用上深耕细作，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断开创政协理论研究和履职实践的新境界，推动政协工作提质增效。
加强党的领导 思想政治引领走在前
“过双重组织生活是领导干部的职责所在，是落实‘三会一课’制度、强化党员领导干部日常教育管理的有效措施。”2月20日，市政协主席、党组书记张延明以普通党员身份参加秘书处党支部组织生活会，严格执行领导干部双重组织生活会制度。
会上，党支部书记向党员大会述职，报告党支部工作，并带头开展批评和自我批评，支部全体成员结合本职工作逐一发言。张延明认真听取发言，不时与大家互动交流，同大家一起谈思想、查不足，认真开展批评和自我批评，达到了支部党员红红脸、出出汗，进一步统一思想、凝聚共识的目的。张延明强调，“三会一课”制度是党的优良传统，是党的建设不断取得胜利的重要法宝，是党对于党内生活的制度化要求；要坚持好的传统，落实党建责任，将“三会一课”制度作为必要的学习形式坚持好、落实好。
只有铺好政治底色，才能保障人民政协事业沿着正确的方向高歌猛进。
市政协始终将政治建设贯穿政协工作始终，强学习，抓党建，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以思想自觉引领行动自觉，通过党组理论学习中心组引领学、主席会议专题学、常委会议集体学、政协大讲堂辅导学、委员读书活动经常学，让学习常态化、形式多样化、内容特色化，确保学习走深走实。
加强新时代人民政协党的建设，要坚持加强和改进党对人民政协的全面领导，探索新的组织体系和工作方法。基于此，市政协完善党建工作机制，重点抓好“两个全覆盖”，设立10个专门委员会功能型党支部，将28个界别的委员全部划分到专委会，推进政协委员全员入委，以政协党建高质量推动工作高质量。
力量，在党旗下凝聚，为政协事业积蓄更强劲的发展势能——
围绕落实中央和省、市委政协工作会议精神，市政协明确2021年党组工作要点，画出路线图，制定时间表，逐项抓好落实；
10个专委会功能型党支部发挥战斗堡垒作用，积极开展党史学习教育、服务群众等形式多样的活动；
出台《政协郑州市委员会关于委员联系社区工作的实施意见》，多种形式建好用好“有事好商量”协商平台，定期组织政协委员、社区工作人员、居民群众共同参与的协商活动，推进政协协商与基层协商有效衔接，推动广大委员经常性联系社区群众……
“我们陆续开展了社情民意研讨、电子商务论坛、界别联谊、委员读书悦谈会等系列活动”，市政协委员李君表示，依托“委员之家”平台，组织委员下到基层，密切联系群众，为群众解难事、办实事。目前，依托建立在乡镇、街道的161个委员之家，市政协将全市政协委员连接起来、联动起来，深入基层、深入群众，在为国履职、为民尽责中书写“委员作业”，展现新时代政协委员的新担当。
创新机制
加强专门协商机构建设
加强和改进人民政协工作是习近平总书记对人民政协的殷切期望和重要要求。市政协强化质量导向，改进方式方法，全面提升工作质量水平。
近日，《市委、市政府、市政协领导领办市政协重点提案方案》新鲜出炉，共有32件重点提案分由市委、市政府、市政协领导领衔督办。
其中，省委常委、市委书记徐立毅领办《关于强化科技创新赋能数字经济，引领产业升级》的提案，市长侯红领办《加强5G技术等新基建在民生领域的落实，打造郑州区域增长极和高质量发展》的提案。张延明督办《关于更高水平开放、更高质量发展、全力加快中国（郑州）国际贸易中心建设》的提案。
党政领导带头领衔督办重点提案机制，是市政协提案工作提质增效的一个缩影。此举空前提高了承办单位对提案办理工作的重视和支持力度，也大大激发了委员们的履职热情。
与此同时，《中共郑州市委办公厅关于建立健全政协履职成果办理反馈制度的意见》也适时出台，将提案办理结果纳入政府部门目标考核。同时，市、区县（市）党委全部实行了党政领导领办督办政协重点提案，市委书记、市长带头领办督办，领出“加速度”，办出“高质量”，推动了提案办理工作提质增效。
“党政领导领衔督办政协重点提案，是一项重要的制度创新，是党委政府调查研究、听取民意、集中民智、统一思想、完善思路的重要渠道，对重要工作具有重要的推动和促进作用。”2020年，徐立毅领衔督办《进一步牢固树立绿色理念，加强郑州市黄河流域生态保护》提案。在提案协商会上，徐立毅强调，要将党政领导领衔督办重点提案制度落实，作为加强社会主义协商民主建设的重要载体，作为推动党委政府重点工作落实的有效载体，作为促进政协工作整体提升的重要载体，通过重点提案办理，把重点工作思路谋划得更准、氛围营造得更好、落实推动抓得更有效。
中央政协工作会议召开以来，如何贯彻好会议精神，一直是郑州市政协思考的重点问题。
为开好郑州市委政协工作会议，市政协创新思维，成立工作专班，深入到各区县（市）、开发区调研，征集梳理建设性意见建议30余条，收集政协工作先进地市各类经验材料90余份，提出的关于成立专委会功能型党支部、建设“数字政协”、加强开发区政协工作、推进基层协商等17个创新举措写入《中共郑州市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。
6月16日，市政协收到一份来自郑州机动通信局的感谢信。
原来，市政协社情民意特邀信息员黄兴在调研中发现，地铁7号线施工存在破坏长途光缆的安全隐患。黄兴及时撰写《建议尽快协调处理地铁7号线沿途光缆安全隐患》社情民意信息提交市政协。收到信息后，市政协积极与有关方面了解、核实情况，并将信息编审后报送至市政府分管副市长。很快，地铁相关负责人及时与机动通信局重新启动对接长途光缆迁改事项，解除了施工中的安全隐患。
这源于市政协对社情民意信息工作的重视与创新。《中共郑州市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》强调，“把反映社情民意信息工作放在更加突出位置，明确专人负责，成立工作专班，建立工作制度。”为此，市政协专门印发《关于进一步加强政协反映社情民意信息工作的通知》《加强和改进反映社情民意信息工作办法》，创新设立信息联审、领导带队专题调研、季通报等制度，进一步完善收集提交、编审报送、办理反馈、考核激励等机制，并积极推动将社情民意信息工作纳入区县(市)党委抓政协党建工作考核内容。
今年以来，各级政协组织、各参加单位和广大政协委员反映社情民意信息的积极性明显增强，信息的数量和质量大幅提升，市政协共收到社情民意信息来稿700余篇。
凝聚共识
坚持双向发力更富成效
提升双向发力质量、擦亮特色履职品牌，一直是市政协推动履职工作提质增效的重要着力点。市政协坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，努力把重大决策部署转化为各族各界的思想共识和自觉行动，真正把人民政协的制度优势转化为参与基层社会治理的效能，推动人民政协履职实践不断取得新成效、新突破。
“推进智慧安防体系建设”“加大社区养老宣传力度”“完善人才培养扶持政策”……5月28日，市政协围绕“独居老人居家安全预警”召开双月协商座谈会，市政协委员、市民代表与市政府职能部门围坐一圈，聚焦问题互动交流，协商探讨形成共识。
据民政部门统计，截至2020年底，郑州市60周岁及以上户籍老人147.39万人，其中，独居老人1.88万人，占户籍老人总数的1.2%。如何保障独居老人的安全，成为一个亟待解决的问题。而以一“事件”为抓手的“一网统管”改革，是市委市政府重点工作之一;一“事件”改革工作中“独居老人居家安全预警”专题，是从老百姓反映强烈的、经常性、普遍性问题中梳理出的23件关键事项之一。
“全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕市委市政府的中心工作，围绕老百姓关心的热点难点堵点问题协商建言、献计出力，把民主协商与基层治理有机结合起来，把专门协商机构优势转化为基层治理效能。”为此，市政协不断丰富“1+2+6+N”协商体系，即每年一次全体会议全面协商、两次议政性常委会会议专题议政、六次双月座谈协商，以及对口协商、界别协商、提案办理协商、跨区域协商、全媒体协商等，推动政协工作全面提质增效。
“协助党委和政府做好民族宗教工作，是新时代赋予人民政协的一项重要职责。”5月27日，张延明带队专题调研民族宗教工作，了解了宗教活动场所管理和国旗国歌进场所、宣传标识进场所、法制教育进场所、道德典范进场所“四进”活动开展情况。
此外，市政协先后围绕学前教育公益普惠发展、全民健身场地设施建设、水资源节约和利用、土壤污染防治、完善现行医疗救助制度、会展业发展等民生实事，深入开展提案办理、调研视察、民主监督等活动，促进民生实事落实落细，民生社会事业持续改善。
黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记2019年在郑州主持召开座谈会时明确提出的重大国家战略。
作为“华夏文明之源，黄河文化之魂”的郑州，地位重要、意义重大。为此，政协系统共同扛牢“保护母亲河、打造幸福河”的重大政治责任，统筹调研座谈、提案办理、协商议政等履职工作，助力郑州打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区。
市政协先后围绕“根植黄河文化、发挥文创经济拉动效应”开展协商座谈，督办重点提案《进一步牢固树立绿色理念加强郑州市黄河流域生态保护》，积极承办河南省沿黄市（区）政协助推黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施协商研讨第一次会议等，多措并举，奏响“黄河大合唱”的郑州篇章。
目前，覆盖郑州全域7446平方公里的核心示范区稳步推进，大河文化绿道、黄河滩地公园、大河村国家考古遗址公园、黄河天下文化综合体、黄河国家博物馆等重点项目顺利推进。
百年华诞铭初心，双向发力担使命。“全市各级政协组织和广大政协委员，要把学习两会精神与深入学习贯彻习近平总书记关于河南和郑州重要讲话重要指示精神结合起来，与党史学习教育贯通起来，进一步增强立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的意识和能力，充分发挥专门协商机构‘重要阵地、重要平台、重要渠道’作用，为助推郑州高质量发展精准建言、凝心聚力。”张延明强调，要大力发扬“三牛”精神，知责于心、担责于身、履责于行，通过强化党的创新理论武装、加强政协党的建设、坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”、加强专门协商机构建设，奋力谱写新时代政协事业发展新篇章，为“十四五”良好开局、加快郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
