图/文 杨翔 姚昊博
作为国家区域中心城市的郑州,下辖12个区县(市)和4个开发区。近年来,全市基层政协始终围绕新时代地方政协主要工作是“协商”,工作方式是“搭台”、工作主旨是“双向发力”的要求,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,围绕中心献计献策,凝聚人心取得明显成效。
作为上级指导单位,市政协注重完善协调联动机制,定期召开全市政协系统党的建设工作经验交流会、基层政协工作经验交流会,开展协同调研、联动协商等联合履职活动,促进党建联抓、履职联动、队伍联建、资源共享,形成了工作合力。
以推动解决基层政协“两个薄弱”问题为突破口,市政协加强指导协调,推动12个区县(市)全部召开党委政协工作会议,全部建立政协委员联络机构和信息服务平台,全部设立乡镇(街道)政协工作召集人制度,郑东新区、航空港区、经开区、高新区等四个开发区也都健全了政协工作机制,全市基层政协工作全面加强。
“党的领导更加有力、专门协商更加有为、凝心聚力更加广泛、主体作用更加彰显、工作力量更加充实、开发区政协工作更加坚实”,在全市基层政协工作经验交流会上,张延明对基层政协工作进行点评并表示肯定,他强调,基层政协立足发挥人民政协“三个重要”作用,突出政治站位,突出工作创新,突出担当作为,创新基层组织架构、创新协商民主机制、创新服务管理品牌,不断开拓履职尽责新路子,努力干出基层政协新样子。
党史学习教育开展以来,政协系统坚持把学和做统一起来,把学习教育与加强思想政治引领、促进履职水平提升结合起来,充分彰显人民政协专门协商机构优势作用,为奋斗新时代凝聚力量,为奋进新征程汇集智慧。
搭建平台,打造建言履职新阵地
4月8日,在郑州市中原区中原西路街道绿都社区“委员之家”的社情民意信息室。一场“我为群众办实事”征求意见座谈会拉开了帷幕。
“社区西侧的杏湾路车辆乱停乱放、流动商贩占道经营等现象严重,影响了居民出行,这一问题始终得不到彻底解决。”“长城路加装的护栏存在安全隐患,机动车和非机动车混行极不安全,建议拆除。”……来自社区的8名居民、党员、商户和辖区单位群众代表受邀参加活动,现场围绕道路交通秩序、校园周边环境、社区卫生医疗条件、楼院综合整治等方面,先后提出问题建议14条。参加活动的区政协主席刘守斌一直在忙碌着:既要将群众反映的问题建议一一记录下来,又要向街道社区一一询问解决措施,还要一一答复处置百姓的“急难愁盼”问题。
中原区政协坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要环节,强调把党史教育与为民履职“融”起来,把业务工作与为民解难“融”起来。区政协领导班子成员率先垂范,在落实区委联系1—2个局委街道、1个街道社区要求的基础上,还针对分包联系的街道政协工委开展专题视察、走访座谈、调查研究,在收集意见建议的基础上梳理建立重点民生实事项目清单及工作台账。
登封市政协将“我为群众办实事”实践活动与政协协商议事工作有机结合起来,通过“请你来协商”“有事好商量”平台,推动政协协商与基层协商有效衔接,打通服务群众“最后一公里”,切实为群众办实事、解难事。
针对登封市区公园儿童公益性设施匮乏问题,组织相关职能单位、部分政协委员、界别群众代表进行“商量式”协商,提出意见建议。在推进城市功能提升工作中,住建、城管等部门及时采纳,把市区公园增设儿童公益性设施作为一项重要工作,目前正在积极实施中。
全市各级政协组织紧扣专门协商机构职能责任,聚焦协商主业,在协商方式方法、载体平台、制度机制上不断健全和完善。通过“有事来协商”平台建设,进一步促进市县政协聚焦主责主业,提升基础工作、夯实人员力量,破解“两个薄弱”问题,推动形成服务全市大局的整体合力。
“有事来协商”平台让政协组织更贴近民生了,也让政协委员更贴近群众了。参与协商的委员们说,履职更有劲了;参与协商的居民群众说,协商更管用了。
委员下沉,助力基层社会治理
“我从去年开始腰就不舒服了,尤其是刷碗的时候,腰特别酸,你看这种情况应该怎么办啊?”“您这可能是骨质疏松的表现,需要到医院做骨密度检查,进一步对症治疗。”
4月8日,二七区福华街街道政协工委在铁道家园社区开展“二七区政协委员进社区,我为群众办实事——健康行”义诊活动,开展专题讲座、免费诊治,使群众感受到了街道政协工委的温暖和关怀,受到群众一致好评。
“政协委员进社区,我为群众办实事”活动开展以来,福华街街道政协工委坚持以人民为中心,不断拓展服务形式,丰富活动载体,发挥政协委员自身优势,切实拉近了政协委员与群众间的关系,促进政协委员服务社区、服务群众,助推社区发展治理。
福华街街道抓实委员进社区这一载体,围绕“委员为什么进社区?委员进到社区做什么?进社区做成了什么?”三个关键性问题,搭建好活动平台,引导政协委员充分发挥自身优势,在提升社区治理体系和治理能力现代化水平中发挥了积极作用。
政协联系群众,优势在委员。围绕委员联系群众,郑州各区县(市)政协做了很多有益的尝试,其中最有特色的就是搭建“委员走基层”平台。
6月17日,金水区政协组织20余名政协委员深入园田路3号院、通信花园、文化路5号院老旧小区改造项目,针对老旧小区飞线充电、路灯安装亮化、健身器材安装、垃圾乱堆乱放等诸多居民关心关注的问题,委员们与区直相关部门、街道、小区物业、居民代表四方面对面沟通协商,对改造内容、工程监管及后期管理等方面提出了建设性的意见和建议,有效解决了问题、化解了矛盾、维护了稳定、促进了和谐,提升了群众的获得感和幸福感。金水区政协通过此次调研真正将解决群众操心事烦心事揪心事作为着力点,推动了党史学习教育走深走实。
党史学习教育开展以来,金水区政协坚持以深学促实干,既开展大走访大调研,把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”,还组建志愿服务小分队,把“等群众上门”变为“送服务上门”,积极为群众办实事解难题。就居民群众关心关注的健康问题,区政协专门邀请陈小兵委员到未来路街道康复社区开展健康讲座及义诊活动。
服务群众,融入政协工作全过程
“党史学习教育成效最终体现在工作实效上。”新密市政协把“我为群众办实事”活动作为党史学习教育重要内容,积极谋惠民之策、解民生之忧,持续推动党史学习教育深入开展。目前,市政协领导班子各分包1个乡镇(街道)、1个村(社区),确定为民办实事50余件,机关党员干部确定为民办实事100余件。
5月28日,新密市政协组织召开优化营商环境暨普惠金融专题协商座谈会,以发改委牵头的20个职能部门共带来涉及项目审批、金融信贷、土地报批、人才用工等优化营商环境的政策及措施125项,并对委员意见建议进行现场答复。
惠济区政协把“我为群众办实事”作为党史学习教育的一项重要内容,做到为民服务、践行宗旨。按照全区党史学习教育的统一部署,区政协和机关班子成员在学习的基础上,聚焦社会高度关注的热点问题、基层十分关切的难点问题、群众反映强烈的突出问题和政协履职工作中的实际问题,确定了近30个调研问题,明确了解决时限。
在区委的坚强领导下,区政协把调研过程作为政协为群众办实事的具体实践,自4月起政协各专委会和工委成立16个调研组,分别前往乡(镇)、街道的各个企业开展实地调研,并召开优化营商环境专题协商议政会,助推政务服务改革,把学党史、悟思想、办实事、开新局与优化地区营商环境相结合,力求用心、用情、用力帮助群众办实事,强化参政议政和有效监督,确保民生实事落地见效,不断提升群众的获得感、幸福感。
紧扣《关于建立住乡(镇、街道)委员活动召集人制度的指导意见》要求,全市政协系统全力推动政协工作召集人制度落细落实,形成了“党委满意、群众认可、委员支持、作风改进、形象提升”的良好局面。目前,所有区县(市)都明确了乡镇、街道党委副书记任政协工作召集人,明确了工作场所和专职工作人员。
巩义市政协对乡(镇)、街道政协活动召集人进行学习培训,要求各专委会、各界别委员深入群众开展调查研究,结合“我为群众办实事”撰写社情民意信息。目前,先后收到加强农家书屋管理、增加农村集体经济收入、过期药品回收、推进电子商务进农村、加强尘肺病康复项目保障工作等社情民意信息百余条。
近日,张延明先后前往金水区、登封市等地就党史学习教育、基层政协工作开展调研。张延明强调,要认真落实党中央和省委、市委安排部署,深入开展党史学习教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要突出办实事、求实效环节,把党史学习教育和当前各项工作统筹起来,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,切实增强群众的获得感、幸福感,以党史学习教育实际成效为推动经济高质量发展、“十四五”开好局起好步奠定坚实基础。