本报记者 高新国

“强省之基在于强县，我省实现高质量发展的基础在县域、潜力也在县域。”日前，河北省政协召开常委会会议，围绕加快县域经济高质量发展助力构建新发展格局协商议政。河北省委常委、常务副省长袁桐利到会介绍有关情况，表示要汲取委员智慧，使县域经济在“深入实施乡村振兴战略、加快新型城镇化建设，推动高质量发展、融入新发展格局”中，发挥重要作用。

让产业支撑力更强

截至2020年底，河北省县域经济总量达2万亿元，占全省经济总量的55.4%。尽管全省县域经济规模持续扩大，但与先进省份相比，河北县域经济整体实力存在较大差距。

“产业是县域经济发展的主要支撑，以完备产业链条和优质资源要素为主的产业生态是县域产业发展的重要保障。”省政协委员李俊岭建议，合理规划布局产业链、供应链、创新链，加强特色产业发展规划与区域经济社会发展规划、国土空间规划、环境保护规划等相互衔接，从实际出发，推动强链补链延链，做大做强特色产业。

省政协常委郭毅从数字化赋能方面建议，把县域经济发展纳入全省数字经济发展规划，在统筹产业发展上，优先选择产业基础较好、集聚度较高的产业精准发力，分行业、逐层次推进数字化改造提升，进行县域一体化大数据项目建设，消除各部门各行业的“数据孤岛”现象。

促进城乡融合发展

河北围绕城乡融合发展，加快推进县城建设，计划在2023年底前完成县城老旧小区改造，力争今年完成县城城中村改造。

“跳出县域看发展。”省政协常委韩谦说，要对接京津，做强承接转移平台求发展，紧扣县域资源禀赋、特色产业基础和市场需求结构，于地域差异中彰显自身特质，在城市间发展梯度与产业分工协作中，找准“有利于我、共赢发展”的功能定位。

农村电商发展是加快县域城乡融合的重要推动力。“一些山区、半山区受地形、村落分布零散等因素影响，网络基站分布密度小，影响电商业务开展。”省政协常委吕洪涛建议，强化农村电商发展硬件保障，加大对农村电商基础设施建设扶持力度，优化农村配送网络体系建设，科学布局电商仓储物流配送中心。

以科技创新提升竞争力

如何进一步促进县域科技创新？省政协常委梁立敏建议，把承接京津科技成果转化作为县域创新驱动主攻方向，支持企业与高校和科研院所联合开展技术创新研发和先进技术应用，培育县域创新型企业集群。将省级创新平台建设政策向县域倾斜，探索建立具有地方特色的新型产业技术研发组织，催生县域科技创新发展新动能。

人才是创新的核心竞争力。省政协常委崔建升说，要积极培育县域经济适用型高技能人才。他认为，要支持职业院校加快发展，推进职业院校深度对接县域产业需求，进行教学改革，为县域经济发展培养“守家在地”的高技能人才，并支持企业开展岗位技能提升培训，打造高技能员工队伍。

营商环境居于重要位置

省政协常委葛瑞江建议，实施以质量为核心的高标准市场体系建设行动，创造各类市场主体公平竞争的市场环境，营造质量提升氛围，发挥媒体舆论监督作用，推进县域经济高质量发展。

金融是营商环境建设的重要内容。省政协委员陈中新提出，要形成支持县域经济发展合力，建立省市县三级联动、政银企保四方联手机制，加强政策解读，精准对接需求，建立完善风险共担机制，推进构建新型政银保担合作关系，有效分散、防范、消化风险。

“县域经济发展不平衡，县城龙头带动作用不强。”袁桐利说，全省县域经济发展还存在不少薄弱环节，将认真吸收委员们的意见建议，下大力气抓好县域产业转型升级、新型城镇化建设、乡村振兴战略实施、科技创新能力提升，扎实推进城乡融合发展、区域协调发展，为建设经济强省、美丽河北提供更强有力的支撑。