常 歌 潘信利

在聚焦攻克深度贫困堡垒的伟大战役中，“国企入凉”为深度贫困地区四川凉山彝族自治州如期顺利打赢脱贫攻坚战贡献了国资国企的智慧和力量。这些国企持续深入推进市场化产业项目，帮助凉山贫困地区增强“造血”功能，不断增加贫困群众参与经济活动的机会，发挥了示范作用。为此，内蒙古自治区政协委员双龙建议：应借鉴“国企入凉”的经验，促进内蒙古自治区国有企业特别是文化企业，秉承国企担当，依托文旅融合，放大文化创意辐射带动，深度贯彻落实乡村振兴国家战略，助力乡镇乡村振兴提质升级。

双龙提到，近年来，为顺应人民群众文化和旅游消费提质转型升级新趋势，呼和浩特市周边出现了莫尼山非遗小镇、影视基地、网红村等文旅基地。其中就有国有文化企业积极响应国家号召，出钱出人出力帮扶的效果。但这些休闲村庄虽然已进行了一定程度的开发，但文化设施并没有太大吸引力，后续还缺乏富有活力的建设思路。特别是后期出现了村头山间修建的旅游景观与自然景观互不统一、农家乐拥塞道路、同质化现象严重、扩建项目缺乏腾挪之地等诸多问题。因此，若能激励国企特别是文化国企主动与乡村结对子，实现“国企联村项目”，则能更全面地推进乡村产业、人才、文化、生态振兴。

双龙建议：鼓励支持国有文化企业发挥自身优势，通过多种市场化方式，多层次、全方位参与帮扶乡村振兴，带动乡村的产业、生态、旅游、文娱等。建立分级的乡村振兴项目库，将入库项目纳入绿色审批通道，采用整体打包立项等做法。切实落实建设用地周转指标制度，可以结合国企联村项目方案设计，盘活利用乡村闲置集体建设用地和闲置用房，发展新产业、新业态，实现从一产到三产的跨越。探索建立国有企业、农村集体经济组织与农民之间利益共享机制，探索一定帮扶期限后的管理移交或者市场化资本化运作。