第07版:财经周刊

李香菊委员:在财政资源统筹上下功夫

本报记者 李元丽

“上半年我国经济运行交出了令人满意的答卷,主要数据已经接近常态化增长。”全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊表示,综合来看,中国经济稳定修复的态势并未改变,但要高度关注潜在隐患及经济复苏后劲有可能趋弱问题。目前消费仍是经济发展的短板,尤其是居民消费还是一个弱项,需要在收入分配、共同富裕等一系列政策上进行筹谋。

具体看,今年上半年中国经济数据呈现以下特点:一是消费延续缓慢恢复的趋势,但服务消费恢复慢不及预期,拖累了上半年的GDP增速;二是增长质量持续提高,结构进一步优化,其中,制造业投资同比增长19.2%,房地产投资增速回落;三是适时精准地采取降准0.5个百分点等货币政策,既增加了市场主体的可贷资金,也降低了贷款的成本,尤其对小微企业发展,吸纳就业,扩大消费和投资等都会有帮助;四是CPI同比上涨0.5%,物价保持总体平稳,但PPI同比上涨5.1%,对中游和下游企业,特别是承受能力较弱的中小型企业盈利能力产生不利影响。“现在的货币政策对帮助小微企业抵御PPI上涨、高成本所带来的影响是必要的。”李香菊说。

谈及减税降费,李香菊表示,近年来,持续减税降费的同时,财政支出刚性不减,部分地区债务率较高,且偿还时间集中问题凸显。如何确保积极财政政策的可持续性?她认为,必须在深化预算管理制度改革,做好财政资源统筹上下功夫。不能单从赤字率、债务率等指标来衡量财政是否可持续,要结合经济社会整体发展作出判断,高度重视人口老龄化对我国财政可持续带来的严峻挑战。对影响财政可持续的关键点即地方政府隐性债务,要通过深化财税体制改革、理顺中央和地方关系来解决。

谈及未来经济形势,李香菊表示,新消费、新基建、新产业应成为中国经济主要动能,实现新旧动能转换。我们要进一步坚持改革开放,加快构建新发展格局,实施扩大内需战略,同时将扩大居民消费作为核心,增加居民收入,实施就业优先政策,调整收入分配政策,不断壮大中等收入群体,使居民消费成为GDP的主要贡献者。

2021-07-20 李元丽 1 1 人民政协报 content_9695.html 1 李香菊委员:在财政资源统筹上下功夫 9,695 /enpproperty-->