北京市政协提案委员会
人民政协是党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式。党的十八大以来,习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出了一系列新思想、新观点、新论断,对人民政协性质定位赋予了新内涵,指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。中央政协工作会议提出,要对各民主党派以本党派名义在政协发表意见,作出机制性安排。对党派提案工作,要从社会主义民主政治的高度、从新型政党制度的角度予以充分保障。
北京市高度重视党派提案工作,将做好党派提案工作作为加强政党协商的重要方式、发挥新时代新型政党制度优势的重要途径、凝聚各方力量推动首都高质量发展的重要抓手,充分发挥市委统筹领导作用,坚持首善标准、积极主动作为,形成了一系列富有首都特色的工作机制。
一是确立市委主要领导阅批党派提案制度。以市委文件的形式,明确要求各民主党派和工商联提案需由主要领导签批,经政协主要领导同志阅批后,报党委主要领导同志批示,交有关部门办理。市各分管领导要认真做好党派提案办理工作,市委办公厅要交办好。明确了各民主党派高质量建言资政履行职能,各承办单位认真办理党派提案支持民主党派发挥作用、推动实际工作的重要责任。
二是创立高规格交办党派提案机制。坚持市委统筹党派提案交办工作,由市委常委、市委秘书长会同市政协分管领导联合主持召开,各民主党派、具体承办部门共同参加党派提案交办会,就办理工作下任务、提要求。即使是在新冠肺炎疫情防控形势严峻的情势下,仍坚持以视频会形式召开党派提案交办会,有效保障了党派提案交准办实。
三是坚持高标准办理党派提案。积极推进市领导领衔办理党派重点提案,由主管市领导对提案深入研究,指导承办单位认真办理,协调推动重点难点问题,并对办理答复报告进行审核把关。承办单位主要领导落实党派提案办理制度,召开领导班子会研究部署党派提案办理工作。三年来市领导领衔办理党派提案54件。多位市领导走进党派,上门办理提案,与党派同志协商研讨推进相关工作的方法,极大激发了民主党派履职热情。
四是落实党派提案办理督查考核工作。由市委办公厅负责对党派提案的办理工作进行督促检查,成立督查指导组,选取部分重点单位进行实地督促指导,协调推动提案办理过程中存在的困难和问题。建立党派提案办理情况报告制度,向市委主要领导报告承办部门办理情况,并及时通报各民主党派,进一步赢得了党派支持理解,促进了共识形成。
在有效的制度保障和激励下,各民主党派市委更加聚焦中心工作,走进街道社区,走近百姓身边,深入开展调查研究,广泛汇聚党员智慧,提出高质量提案。党派提案数量快速上升,2020年党派提案数量达到了2018年的3倍,提出了许多富有建设性、可操作性的精品提案,形成推动全市重点工作的凝聚力、向心力,有效带动首都提案质量持续提升。