江苏省昆山市政协提案委员会
近年来,昆山市政协不断强化问题导向、集中聚焦发力,把改革创新作为提案工作发展的不竭动力,推动提案工作成为政协履职尽责的过硬品牌。
一、提案方向从“广泛关注”转变为“聚焦中心”。围绕打造社会主义现代化建设标杆城市、助推“十四五”规划编制、长三角一体化、昆台融合发展等重大战略开展调研、提交提案,为服务决策、推动工作发挥了重要作用。结合提案“回头看”,从市容秩序、厕所革命、垃圾分类三方面对城市管理工作开展监督评议,推动了一系列“微问题”的落实。就“食品安全”相关提案办理情况试点开展网络公开评议,在全省政协系统首次举办民主评议“舌尖上的大事”融媒体直播活动,网民观众参与达6万多人次,扩大了提案工作的社会影响力。
二、提案承办从“一次办理”转变为“持续办理”。为有效解决部分提案“答完未办完”“年年提年年办”等问题,2017年,昆山出台《建议提案持续办理工作办法》。4年来,共有100多件提案被列为持续办理提案,与当年新立案的提案“同时交办、同样办理、同步办结”,列入市政协重点督办提案,并纳入当年度提案办理工作考核范围。经过4年的探索实践,提案持续办理的工作机制基本形成,从持续办理提案的选定、交办、承办、督办、评价,到最后的结案,都有了明确的流程和要求。
三、提案办理从“答复为先”转变为“落实为要”。紧紧抓住吸收转化和成果运用这个提案办理工作的关键,提案解决率逐年大幅提升。2018年,昆山民革提交《关于集聚昆曲优势打造“昆山百戏节”国际文化品牌的建议》,得到市委市政府高度重视,有关部门积极办理落实,连续3年举办戏曲百戏(昆山)盛典,共有34个省(市、区)348个剧种408个剧目在昆演出。以“有事好商量”协商议事活动为载体,持续加大提案办理协商力度,让委员直观感受办理实效。2020年组织各类议事活动400余场次,收集意见建议1800余条,其中80余条转化为高质量的提案建议。
四、提案督办从“健全机制”转变为“强化实效”。不断探索创新提案督办形式,从提案委专项督查到主席会议听取通报,从专委会重点督办到政协领导领衔督办,从政府领导督办到市委市政府主要领导牵头督办,逐步形成了一套党委、政府、政协共同督办的重点提案督办机制。同时,进一步健全协调高效的工作运行机制,将走访重点办理部门与提案督办相结合,持续开展一对一走访,对具体提案办理进行上门指导,协调解决办理中遇到的具体问题。
五、提案评价从“格次赋分”转变为“标准评分”。大力推进“智慧政协”建设,开发“掌上履职”App和小程序,将提案办理情况评价从网络评价提升到移动评价,为提案者充分表达自己的真实意愿提供了有效途径。同时,积极探索提案质量评价机制建设,从提案能否如实反映现实问题、能否提出具有科学性和可行性的建议、办理后是否切实取得落实成效等作为主要依据,进行分项细化、逐条评价,不断提升提案办理评价机制的科学化水平。