本报记者 王金晶 孙琳

今年上半年我国货物贸易进出口总值18.07万亿元人民币，比去年同期增长7.1%。据海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，上半年，我国民营企业进出口8.64万亿元，增长35.1%，占我国外贸总值的47.8%，较去年同期提升2.8个百分点，持续位居我国第一大外贸经营主体。

为应对下半年国际形势和环境变化，在做好口岸疫情防控的同时，统筹推进通关便利化，保持外贸进出口稳定增长，海关总署会同国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、卫生健康委、人民银行等相关部门通过深入研究和措施细化，推出5个方面27项具体内容。

海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任黄冠胜表示，将进一步优化通关全链条全流程，清理规范收费，强化科技赋能，高效利企便民，推进智享联通，打造更加科学高效的货物通关模式。

具体措施有：支持海外仓建设，完善跨境电商出口退货政策；进一步降低进出口环节费用，巩固清理规范口岸收费成果，不断提高口岸收费的规范化、透明化水平，修订《港口收费计费办法》，加大督查检查力度，依法依规查处口岸经营活动中的涉嫌垄断行为；优化完善“经过认证的经营者”（Authorized Economic Operator，缩写为AEO）制度，为认证企业提供更多便利化措施等。

新措施为跨境电商进一步疏通堵点

跨境电子商务是指分属不同环境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电商可分为B2B模式、B2C模式、C2C模式。增长4.6%。数据显示，2021年上半年我国跨境电商进出口继续保持良好发展势头，跨境电商进出口8867亿元，同比增长28.6%。其中，出口6036亿元，增长44.1%；进口2831亿元。

“速卖通”已是具有11年运营历史的电商平台，它依托中国规模最大、门类最齐全、装备最完善的供应链制造业体系，背靠阿里巴巴集团的强大数据能力，速卖通能够精准匹配海外需求和国内供应链，帮助商家打造竞争力的单品，优化供给侧结构，快速导入国际市场。

全球速卖通总经理王明强介绍，为了适应市场变化，“速卖通”于去年“天猫双11”期间，阿里联合达摩院推出全球首个AI实时翻译直播，可同时进行中文到英、俄、西3种语言的翻译。让中国商家用中文一键开播，覆盖全球英语、西班牙语、俄语区的逾10亿人口。

随着跨境电商出口业务的不断发展，一些制约因素也逐步浮现，跨境电商出口商品退货渠道不畅就是其中之一。据了解，跨境电商出口包裹退货比例约为5%，其中服装等部分品类商品退货比例达10%以上。

海关总署国家口岸管理办公室副主任党英杰表示，2020年以来，海关积极回应企业需求，为了解决跨境电商出口商品“退货难”的问题，全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，全力支持跨境电商出口企业“卖全球”；在北京等22个直属海关开展了跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点，并从今年7月1日起在全国海关复制推广，将跨境电商监管创新成果从B2C推广到B2B领域，助力企业更好地开拓国际市场。

新措施还将加大海外仓建设的支持力度。据了解，海外仓是提升跨境零售电商物流时效的一个解决方案。以“速卖通”为例，依靠海外仓，疫情防控期间家居品类整体客单价提升36.8%。越来越多的品牌不仅将海外仓用作应对突发物流问题的解决方案，而且深入布局，将海外仓作为外贸升级的关键策略。商家端布局海外仓，极大缩短了物流时效，降低了商家跨境物流成本。

去年以来，“速卖通”积极布局海外仓，和菜鸟及市场上主流的海外仓服务商协同，在全球市场布局海外仓发货能力，提升跨境物流干线能力和效率。目前在11个国家有超过30个海外仓，面积100万平方米，海外仓商品数达到20万。在“速卖通”的重点市场区域欧洲，通过海外仓可以实现本地3日达，泛欧7日达。王明强表示，接下来“速卖通”还会继续深耕海外仓的规模化升级，以及本地物流更深入的布局。

新措施鼓励企业成为AEO

AEO认证是根据世界海关组织（WCO）倡导的原则，是由海关从企业的内部控制、财务状况、守法状况和贸易安全等4个方面，按照严格的认证标准和程序实施认证，并对通过认证的企业授予AEO资质的这样一个执法过程。AEO企业是中国海关信用状况最好的企业。

相关数据显示，截至今年6月底，全国共有AEO企业28473家，AEO企业的进出口值占到全国进出口值的约53%。AEO认证企业不仅可以享受今年海关总署已出台的针对性优惠管理措施，高级认证AEO企业还可以直接享受已与中国签署实现AEO互认的46个国家（地区）海关提供的通关便利措施，大幅降低企业的通关贸易成本，提升了企业的综合竞争力。

昱科环球存储科技（深圳）有限公司就是今年通过AEO高级认证的企业，在享受各项政策便利的同时，昱科公司今年上半年进出口贸易额达6.43亿美元，同比增长8.6%。那么，如何才能够成为AEO认证企业呢？党英杰介绍说，海关总署在2020年底出台了《海关企业信用培育工作管理办法》，这是一部专门针对企业信用培育的文件，对信用培育的内容、程序、要求都作出了明确的规定。

她表示，接下来，海关总署也会持续加大对企业信用培育力度，以海关特殊监管区域、产业链供应链龙头为重点领域，通过线上与线下、集中培育与“一对一”重点辅导、政策解读与实地认证相结合等多元方式，培育更多AEO企业，充分释放信用管理政策红利，助力更多国内企业“走出去”、外资企业“留下来”，进一步发挥AEO企业稳外贸稳外资的主力军作用，支持产业链供应链高质量发展。

AEO认证无疑是信用体系建设的一部分。作为商事认证领域的资深人士，北京贸信通科技有限公司总经理陈惠启认为，进一步优化通关全链条全流程营商环境是一个系统工程，其重点在于边界标准的制定。因此他建议，进一步出台市场化、法治化、国际化的全链条全流程接口标准；持续推进信用体系建设，推动信用经济发展；继续加强监督检查和奖惩力度，增定强制性要求，以促进企业信用体系的不断完善。