第01版:要闻

海南进入“禁塑时代”

海南各级政协委员聚焦“禁塑”难点问题调研建言

本报讯(记者 陈启杰)8月2日,记者从海南省市场监管局了解到,截至7月下旬,海南共查办禁塑案件2402宗,办结1913宗,罚没款464.25万元,查扣违禁塑料制品超1000万个,涉案货值超100万元。

省市场监管局相关负责人表示,下一步要把执法重心调整到农贸市场禁塑整治上,严格按照时间节点落实农贸市场全面“禁塑”,形成“不敢买、不敢卖、不敢用”的氛围,确保8月底前完成农贸市场“禁塑”工作任务。

“禁塑”是一场触及习惯、触及利益的较量,是一场关乎社会治理、生产生活的改革。据相关资料显示,25分钟,是每个塑料袋的平均使用寿命。470年,是一个塑料袋在自然界被“消化”的时间。

海南省把“禁塑”作为国家生态文明试验区建设的标志性工程之一、自贸港建设的先导性项目,强力推进。去年8月,海南省公布首批禁塑名录,并在重点行业和场所开展禁塑试点工作。12月1日,《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施,海南进入“禁塑时代”——禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。

海南省各级政协委员也聚焦“禁塑”工作中存在的难点、堵点问题深入调研,广泛听取意见,形成提案,力求破解之道。

2020年初海南省政协全会期间,省政协农业和农村委员会提交提案,建议以生态塑料替代不可降解塑料制品。提出由省生态环境厅牵头,省市场监督管理局、省农业农村厅等部门参与,成立省推广生态塑料和治理白色污染领导小组,各市县成立相应机构。坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则,加快推进生态塑料替代工作;大力推广生态塑料制品;严格市场准入,强化监督管理;推进生态塑料产业发展;积极争取国家相关鼓励政策等措施。 在推进垃圾源头分类制度、解决提升塑料制品废弃物回收率方面,省政协委员陈新建议,将生物基可降解塑料的使用纳入酒店评级、城市评级等创新活动的评价系统。开发生活垃圾分选技术与装备,解决塑料垃圾分选普遍存在自动化和智能化水平低下的问题,降低回收成本。将发展生物基可降解塑料技术列入重点规划,设立专项资金对本省高校及相关企业给予研发支持,注重科研成果的推广和应用。

省政协委员欧曼琛提出,在制定生物基材料产业发展规划、产业扶持政策,引进新材料领域国内外高级人才,加大研发能力,落实产业鼓励政策、推行生产者责任延伸制度等方面发力。鼓励再生资源回收利用企业上门收集,对塑料制品进行资源化利用。省政协委员杨耀东呼吁注重“共享共治”,引导公众积极、主动参与全民“禁塑”行动,鼓励重提菜篮子,替代一次性塑料购物袋。

2021年5月,海南《全省“禁塑”工作突出问题整治方案》正式印发实施。按照问题导向,该方案提出22条整改措施,着力解决目前海南禁塑工作面临的突出问题。整改措施明确了相应的牵头单位、配合单位、责任单位及完成时间。这一方案提出:背心式保鲜袋等有提携功能的保鲜袋纳入禁止范围;探索集贸市场替代品集中采购制度;畅通替代品流通渠道;加强港口码头监管;强化电商平台管控;调整禁塑名录;开展评估考核等。

5月,海南多家电商行业企业收到“禁塑”倡议,阿里巴巴、京东等六家电商平台代表签署了“禁塑”承诺书。海南省商务厅表示积极推动各市县探索开展农贸(集贸)市场生物降解塑料制品集中采购试点工作。

海南省工信厅已会同省商务厅、省生态环境厅、省财政厅等部门,牵头起草《海南省全生物降解替代品消费环节支持方案(试行)》并向相关部门征求意见,将通过定向销售补贴方式,平抑集贸市场及乡镇区域的全生物降解替代品售价,加快全生物降解替代品在消费环节的应用。

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