李晓峰

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”这一重要论述，传达出强烈的历史担当和真挚的为民情怀，揭示了党和人民休戚与共、生死相依的血肉联系，更加凸显了人民创造历史的主体作用。在新时代新征程中，无论风险挑战怎样严峻、斗争形势怎样复杂，人民群众永远是应对考验、战胜强敌、推动发展的力量源泉，人民战争永远是我党我军克敌制胜的重要法宝。

随着时代发展，人民战争已经不仅仅局限于军事领域，而是广泛地适用于政治、经济、文化各个方面，动员、组织和依靠人民群众应对各种风险挑战、战胜各种艰难险阻、解决各种复杂问题，成为一种凝聚民心、发挥人民群众力量的形象化表达。人民战争的精髓要义是以人民群众为主体，统一人民群众的意志，发挥人民群众的智慧，凝聚人民群众的力量，通过正确战略战术运用，切实维护人民群众的根本利益。面对严峻复杂的国际国内斗争形势，如何在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中灵活运用和创新发展人民战争，是当前亟须回答好的时代命题。

准确把握新时代人民战争的基本规律。随着信息网络、人工智能等高新技术的飞速发展，人民战争的展现形态、运用范畴、涵盖领域、技术手段、武器装备等都在不断演变和发展，而人民战争仍将是政治、经济、军事、科学、文化等战线密切配合的全民性战争，人民战争的政治本质没有变，战争的正义性仍然是克敌制胜的根本优势；人民战争的力量源泉没有变，人民群众仍然是克敌制胜的深厚力量基础；人民战争的基本规律没有变，创造和利用各种有利条件仍然是克敌制胜的可靠途径；人民战争的指导原则没有变，坚定依靠、充分动员和严密组织人民群众仍然是克敌制胜的有效方法。人民战争蕴含着无比强大、不可战胜的力量，必须不断深化对人民战争本质属性、制胜机理、力量来源的规律性认识，与时俱进地丰富发展人民战争思想理论体系，为打赢新时代人民战争提供科学指引和根本遵循。

切实打牢新时代人民战争的政治基础。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，我们发展的国际国内环境诸多领域发生深刻变化，美西方国家对我遏制打压更加猖獗，中华民族实现伟大复兴面临更多风险和挑战。我们必须站稳人民立场，坚决维护人民群众利益，宣传和动员人民群众为维护中华民族利益而斗争，获取最广大人民的真心拥护和大力支持。要持久深入地开展爱国主义教育，不断提高全民忧患意识、国防观念和爱国热情，从思想上廓清“人民战争过时论”“人民战争无用论”“战争是军队的事情，与老百姓无关”等错误观点，切实打牢人民战争的政治基础，充分发挥新时代人民战争的强大威力。

主动适应新时代人民战争的发展趋势。战争既是政治、经济、民心的较量，也是体制、装备、谋略的角逐。新时代人民战争应充分发掘蕴藏在人民中的专业力量，提供力所能及的支持，实现人民战争全覆盖、无死角；应突出智力支前、科技支前，实现由人力密集型向科技密集型转变，形成新质作战力量；应动员人民群众通过文化宣传、舆论引导等，在“非接触式”作战领域贡献更大力量。

有效发挥新时代人民战争的整体威力。新时代人民战争是在体系支撑下的精兵作战、联合作战。要强化联合作战理念，加快构建党政军民学相融合、军事手段与非军事手段相结合、新打法与传统打法相配合的力量体系，使人民战争的军事力量体系与民众力量体系衔接整合、统一运行，发挥体系制胜、综合制胜的整体威力。要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，加强军民多维全域的深度协作，高效整合国防动员综合资源，形成全要素、多领域、高效益的国防动员体系。要完善有利于发挥人民战争整体威力的制度体系，解决制约新时代人民战争战斗力生成的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，探索精干常备军队与强大后备力量相结合的新机制，为打赢新时代人民战争提供强有力支撑。

人民战争的宏谋大略之制胜奥秘，就在于它真心实意地为群众谋利益，赢得广大人民群众的信赖和支持。无论战争形态如何变化，社会变革如何深刻，一旦离开“始终代表最广大人民群众的根本利益”这一立足点，人民战争就会成为空中楼阁，就会失去其存在和发展的力量之源。事实雄辩地证明，人民才是真正的英雄、是创造历史的主人，只有把人民群众凝聚起来、组织起来、团结起来、武装起来，才能真正汇聚起坚不可摧的强大力量。

（作者系全国政协常委，中央军委政法委原中将书记）