陈小艳 王晨霞 韩世刚
“‘倾听与商量’为政协委员提供了履职尽责的‘舞台’，让越来越多来自基层的‘金点子’转化成了解决问题的‘金钥匙’……”在7月29日山东省政协召开的“有事多商量”协商工作经验交流会上，青岛市政协打造的“倾听与商量”平台得到省政协主席付志方的点赞。
“倾听与商量”是2020年10月青岛市政协与青岛市政务服务热线、青岛日报社联合打造的协商议事平台，平台围绕党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能，组织委员建言献策、凝聚共识，成为青岛市政协深入学习贯彻中央政协工作会议精神的又一生动履职实践。
今年4月13日，青岛市委办公厅、市政府办公厅联合印发《加强“倾听与商量”协商工作的方案》，将“倾听与商量”推向了新的高度，为推动人民政协制度更加成熟更加定型探索了“青岛模式”。
选题聚焦群众牵挂的事
每期“倾听与商量”协商议事活动话题都以人民为中心，吸引千余名群众“线上线下”共同参与。尤其是今年1月6日，围绕老城区停车难这一“城市顽疾”共同探寻“破局之道”，创下了全网播放量317万的纪录，成为青岛政论栏目的“爆款”。
“老城区的路本来就窄，一些车主迫于无奈将车停在路边的情况频频出现，严重影响道路通行效率和安全，急需改变。”“老城区停车太难了，小孩4点放学，我们家长3点20分来都找不到车位……”
在今年初的话题征集中，“倾听与商量”后台收到的240余条留言中，老城区停车设施不足、道路车辆乱停乱放等现象让老百姓叫苦连天。青岛市政务服务热线数据也显示，2020年，在受理的约6万件停车难类诉求中，老城区停车难的投诉占比高达91%。
民有所呼，必有所应。了解到这一情况后，市政协随即将第四期协商活动的目光聚焦到“停车难”并迅速发起协商活动报名接龙。
“我参加。”“我也报名。”“协商于民，协商为民，我们是离百姓最近的人，更要以人民为中心，当好群众的贴心人。”李秋航等委员积极报名参与。
“在老旧小区或周边地段进行人防工程地下停车场建设，拓展停车空间。”“通过‘共享’模式，有效提高大型商超车位的夜间使用率……”协商现场，居民代表、政协委员以及相关部门负责人面对面“碰撞”思想。
很快，这些建议得到了市委、市政府的研究和采纳，并推动出台了相关解决办法。7月底，青岛全市政府机关专用停车场及集中办公场所停车场的15个停车场、约2500个共享泊位实行错时开放共享，大大缓解了市民的“停车焦虑”。
青岛市南区老城区居民在留言中说：“没想到我们的声音能直接传达给政府。‘倾听与商量’架起了百姓与政府沟通的桥梁，值得点赞。”
不调研不商量
有事好商量，怎么商量好？
青岛市政协副主席卞建平介绍，为了让基层的声音传达得更直接、更精准，“倾听与商量”每期活动以专委会为依托，根据委员界别及专业特长，组建专业性更强的基层协商议事小组开展调研。下一步，还将积极探索将平台向区（市）政协、政协界别组、镇（街）、社区延伸，推动政协履职向深处去，向基层走。
为了真诚倾听民声、真实反映民意，陈东委员专门成立了工作室，每周固定时间开门接待群众，并邀请委员轮流值班，在有商有量、有来有往、有呼有应的良好互动中服务群众。
“委员下沉到基层，才能更好地为民履职。”在一次次深入基层、实地走访中，王兴雷委员也清晰了解到市民的诉求——出门入园，推窗见绿。
“越是住在老旧小区的居民，距离上次去公园时间较远的概率越大，这反映出百姓需求的公园绿地与城市土地规划供给之间确实存在矛盾。”“公园绿地入口位置进出不方便，部分口袋公园没有卫生间，石质长椅冰冷不适合人们休息……”这些都是委员们在深入基层时了解到的信息。
通过“倾听与商量”平台，委员们向有关部门反馈了一条又一条的建议，并期待为老百姓创建更舒心的休憩环境。
“多‘绿’啦！今年上半年，青岛建成口袋公园31个，修建城市绿道64.15公里！”8月初，一条城市品质环境改善的好消息在网上广泛传播。
看着原本杂乱无章的荒地变成口袋公园和老百姓乐呵呵的笑容，委员们满心欢喜……
让商量之音掷地有声
城市治理的同行共进，离不开完备的制度。青岛市政协副秘书长陈月敏说，各专委会、各民主党派市委会、各区市政协协办，市直有关部门支持配合的严密组织机制，市政协、市政务服务热线、青岛日报社多平台联动推广机制，以及坚实有力的统一协调督办机制，让“倾听与商量”协商活动进一步确保质效，让商量之音掷地有声。
此前，市政协委员与市应急管理局相关工作人员、媒体记者一起调研时发现，由于AED分布点位不足，人们很难实现在第一时间对患者进行救治，而“用不上”“不敢用”的心理，更是无法让AED真正发挥效力。
“倾听与商量”将配置AED作为城市安全应急事项之一进行重点关注与讨论，通过发挥政协民主监督、媒体舆论监督和政务监督三方的力量，有力地推动了AED配套投放和“第一响应人”的培训工作。
协商节目在网络平台播出后，引来一些专营医疗企业的公司，他们先后多次与青岛方面进行洽谈达成合作意向。8月6日，在市政协组织的办理落实“回头看”行动中，委员们了解到，近两年，除了政府投资配置外，青岛还通过“企业投资、商业运作”模式在全市公共场所、大型写字楼、企事业以及部分校园等单位安装AED近500台。截至目前，青岛累计配置AED达到1017台，即将投入运营的青岛胶东国际机场还将配备50台。
“‘倾听与商量’的跟踪问效让议题件件有回音、事事有着落，大家履职的积极性更高了。”市政协委员张辉崙满是振奋。
据了解，市政协委员在8期的“倾听与商量”协商过程中提出的82项具体问题建议全部落地清零，并推动相关部门出台了一批长效解决机制和办法。对此，市委主要领导批示：“市政协推进的‘倾听与商量’，让‘爱青岛，让青岛更美好’深入人心，很有感召力！”
“协商活动有温度、有深度、有力度，充分体现了政协委员、专家学者和有关部门的用心、用智、用力。”市政协主席杨军指出，要继续用爱民之心、人民至上之心解决民生问题，用委员智慧、大众智慧、专家智慧、科技智慧破解群众反映的堵点、痛点、难点，用政府之力、社会之力、市场之力、法治之力、文明之力等共同推进各项问题的解决。同时，要加强“倾听与商量”协商平台与媒体、政务服务中心、社会各界和广大市民的互动，在倾听中交流思想、凝聚共识，在商量中汇集力量、解决问题，打造政协服务大局、民主协商、让群众满意的工作品牌。
