本报记者 江迪
7月初，江苏省如东县大豫镇兵房社区老党员施松兵家的新房子竣工了。见到社区党总支书记施雪丰，施松兵笑着说：“书记啊，这次我不请你了。”
“好啊。你是老党员，要带头执行新修订的村规民约。注意，别收礼呀。”施雪丰也笑着提醒。
“放心，我要是不遵守村规民约，我的一些福利将受影响，我可亏大了。”
最终，施松兵只是给直系亲属摆了两桌家宴。而在一个月前，这样的“大事”怎么也得摆个十桌八桌。
今年5月以来，通过完善村规民约，文明新风吹遍江苏大地。
曾几何时，红白事大操大办、人情往来互相攀比、旧风陋俗挥之不去……成为江苏基层治理难题。省委书记娄勤俭注意到这些问题。他还注意到，全省政协开展的“有事好商量”协商议事工作在基层覆盖面广，认可度高。
娄勤俭提出，发挥“有事好商量”协商议事工作的作用，在全省农村协商制定或完善村规民约，树立文明新风。
今年5-6月，江苏省政协结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在全省行政村（农村社区）“有事好商量”协商议事室，广泛开展“完善村规民约 树立文明新风”专题协商议事活动。省政协主席黄莉新审定了活动方案。全省开展协商议事活动16316场次，累计24.1万人次参与，其中各级政协委员21473人次，助推修订或新增村规民约12790个。
人情减负顺民心
“在协商议事前，我们社区工作人员入户走访，听到很多鲜活的话语，‘红包越来越厚，人情越来越薄’‘惠农政策减下的负担，又被人情吃掉了’‘婚丧致贫，因礼返贫’，这些都直指基层治理难题。”施雪丰说。
“协商议事前中后，南通市政协副主席杨曹明、如东县政协主席蒋树建都到我们镇，帮助我们聚焦红白喜事，开展协商议事。特别是蒋树建主席提出了‘规范人情往来’这个思路，对我们启发很大。”施雪丰说。
6月10日，协商议事会召开。乡贤代表算了一笔账：丧事花费5万元起；老党员算了一笔账：婚宴花费8万元起；社区党总支通报调研情况：每户年均人情费8000-15000元……
通过协商议事，兵房社区拿出了“红八条”和“白八条”。规定红事亲戚之间人情500元以内，婚宴人数100人以内，每桌不超过700元，迎亲车辆6辆以内；白事提倡当日入葬，亲戚之间人情300元以内，丧宴人数200人以内，每桌不超过500元，花圈10只以内。特别规定了：凡不遵守规定，坚持大操大办的，不准参加各项评先树优活动，五年内不享受本村一些福利待遇。
“我们还设置了红黑榜，上了黑榜就难享受一些福利待遇了。目前黑榜还没有人。我们今后会持续宣讲村规民约。坚决制止违规行为。希望永远不要有人上黑榜。”施雪丰说。
兵房社区的议题和协商办法并非个例。南京市栖霞区龙潭街道长江村协商议定移风易俗勤俭节约，建立红白理事会、移风易俗志愿服务队、红白喜事公约。灌南县堆沟港镇兴港中心村协商议定抵制大操大办生日宴，镇村同各个家庭签订承诺书。
专题协商议事活动期间，江苏各地按照省级抓指导、市级抓推进、县级抓实施的工作格局。全过程强化各级党组织的领导和把关作用，因地制宜选题，通过座谈交流、入户走访、问卷调查等多种形式，全面摸清群众愿望诉求、意见建议。协商议事活动中，群众代表占多数，优先发言、个个都讲，真正做到村规民约群众说了算。协商议事活动结束后，行政村（农村社区）及时召开村民代表大会，审议协商议事室提出的建议，结合实际制定或修订村规民约，确保实现“提好问题”“议好举措”“办好实事”相互促进。一些村还以“三字经”“三句半”“顺口溜”等形式表述，以短视频、宣传画予以呈现，让村规民约好记易懂入心。
顺应时代修新规
同样是在7月初，江阴市长泾镇和平村居民沈阳找到了村干部：“我们小组有个老太太又乱倒垃圾了。请村干部和我们一起去讲讲村规民约。”
沈阳上门，让和平村党总支副书记徐娜十分高兴。“说明村规民约开始深入人心了。我们之前也制定过村规民约，但是推行效果并不理想。在协商议事活动前，我们对之前的工作进行了‘复盘’，发现有推行手段单一的问题，也有村规民约内容不合时宜的问题。”徐娜说。
江阴是连续多年的“华夏第一县”，经济实力雄厚。富裕起来的居民不仅提出了更多的精神需求，还提出了更高的生态需求。而这些内容在之前的村规民约中体现得并不充分。
经过前期调研，5月18日，村党总支书记吴文勇组织召开“有事好商量”协商议事会，围绕树立乡村文明风尚、绿色环保理念等开展了一场思想风暴。会议建议要按照“易操作、便执行、明奖惩”的原则，对村内户外环境卫生进行整治，房前屋后、道路两侧严禁乱堆乱放。会议形成村规民约修订版，将总则、村容整洁等部分做了较大修改，同时还提出了《人居环境提升“十不准”》。
6月22日，在长泾镇党委副书记刘迅风的牵头下，全镇来到和平村“有事好商量”协商议事室，围绕全镇村规民约推行过程中仍存在的“邻里互助守望难、孝老爱亲传承难、人居环境整治长效化管理难”等民生痛点问题开展协商议事。
“我们村今年1月创办了国学讲堂。村规民约通过后，每次国学讲堂先带领大家阅读村规民约。我们还通过举办形式丰富的感恩活动，传承中华文明，激发全体村民的家国情怀、邻里互助、孝道传承，村民热情高涨，每期参加人数都在80人以上。”吴文勇说。
“可以把维护人居环境整治成果也融入国学讲堂中。既要有‘十不准’之类的惩治措施，也应像宣扬孝道文化一样，加强正向引导。”刘迅风说。
会后，和平村通过国学讲堂、景观墙等渠道积极宣传新的村规民约。村两委成员不仅带头遵守新村规民约，还深入村民家中宣讲新的村规民约。“大家都表示新村规民约更有时代性、针对性、可操作性，一定要遵守好。”徐娜说。
不仅是和平村，专题协商议事活动期间，江苏各地紧贴群众需求，坚持与时俱进、推陈出新，许多村规民约删除了一胎政策等内容，增加了环境保护、优良家风、垃圾分类、有序停车、志愿服务等充满时代气息和特征的条款，为乡村振兴助力。
“开展‘完善村规民约 树立文明新风’专题协商议事活动，唱响了时代强音，涵养了文明乡风，助推了人情减负，弘扬了协商文化，是全省政协为民办实事的一次生动实践。下一步，江苏省政协将深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神，在省委领导下，把‘有事好商量’协商议事工作作为党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动的重要载体，围绕解决老百姓关心关注的问题，常态化开展协商议事活动，群众的急事及时议，群众的难事重点议，积极推动协商成果落地落实。9月份，全省政协继续联动开展民生专题协商议事月活动，助力提升人民群众的获得感幸福感。”黄莉新表示。
