“以公开为常态，以不公开为例外，优化流程、规范服务。”“怎样涵养出风清、气正、人和的‘清新空气’，推动通辽市营商环境进入自治区前列。”……

这是8月11日，内蒙古自治区通辽市政协五届十八次常委会会议暨专题协商会议上，市政协常委、住市自治区政协委员、各旗县市区政协负责人、部分市政协委员与相关职能部门负责人齐聚一堂，围绕“进一步优化营商环境，充分激发市场主体活力”协商的一个画面。

年初，通辽市委常委会研究决定开展“优化营商环境专题协商活动”。市政协认真落实市委的部署，将“优化营商环境”纳入年度协商计划。市政协主席吕永成主持召开主席会议研究方案，专题调研组利用近半年的时间，进企业、下旗县、走部门，实地察看、座谈讨论、征集建议，将监督视察、走访调研、协商议政融合，寻找营商环境应优尽优最佳方案，最终形成调研成果。

调研报告分析了通辽市优化营商环境的现状，指出了目前存在思想作风不优、管理服务跟不上、信息共享存在壁垒、“一网通办”遇梗阻、金融服务体系不健全、本土企业与招商引资企业差别化对待等主要问题，重点从如何打造高品质的发展环境、政务环境、法治环境、宜居宜业的城市环境、重商亲商的人文环境等方面对症开方。

出席会议的常务副市长张鸿福指出：“调研报告让我们进一步看清了工作中的差距，对政府做好决策、出台政策、破解难题具有重要的参考价值。”

科尔沁区政协和科左中旗政协的两位负责人认为：“应把市场和企业需求作为提升营商环境的重点，继续落实减税降费政策，持续推动商事活动便利化，着力破除市场准入壁垒，营造开放、公平的市场竞争环境。”“严厉打击损害和破坏营商环境的行为，深入开展‘行业清源’行动，打造‘企业有所呼、政府有所应’的工作格局。”

议政现场，大家围绕优化营商环境，提出如何用“硬措施”托底营商环境“软实力”。

孟祥军常委说，要转变行政办事人员服务意识，从根剔除“卡”的心魔，对行政审批事项，建立合法性审查制度。进一步实现政务公开，接受社会监督，摒弃新官不理旧账，避免政策出现“断档”、公共服务出现“真空”的现象。

谭宇云委员说，通辽市金融行业存贷差不断扩大，本地资金长期失血，没有一家属于自己的商业银行，目前民间资金比较充裕，工业基础比较雄厚，可新设立民营银行或在农村信用社的基础上重组改建为城市商业银行。

苏海常委说，应深挖我们的资源优势，给黄玉米、煤电铝、蒙医蒙药等相关产业合理的特殊的优惠政策，用好当地人，给他们机会，确保现有存量企业有序、高质量发展。

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吕永成指出，优化营商环境不是靠嘴说出来的，要靠实干，抱怨指责解决不了问题。优化营商环境不是一两个部门单位就能解决的，要靠大家干，只有人人都把优化营商环境当作自己的事情，创造好的发展环境才能成为可能。（常歌 郭凯 杨絮飞）