胡建兵

近日，自然资源部发文明确要求各地积极推进《国土空间规划城市体检评估规程》的贯彻落实，完善“一年一体检、五年一评估”的常态化实施监督机制。（9月24日人民网）

城市和人一样，会有各种各样的大小病。人类需要定时体检，同样，城市在发展过程中也需要监测评估它的健康状况。

城市涉及面极广，各城市的情况也不一样，为此，自然资源部发布《城市体检评估规程》，从安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个纬度统一了全国城市体检评估指标及内涵、算法。其中基本指标33项，是各城市进行体检评估时必选项，还有89项推荐指标。围绕这些指标，城市可与其他城市做横向比较，也可与自己的过去做纵向比较。其中很多指标都与日常生活息息相关，如城市内涝、交通拥堵严不严重，中小学学位配置是否均衡，医疗、养老设施够不够，人均住房面积达不达标，菜市场分布便不便利等。具体指标包括“城区透水表面占比”“45分钟通勤时间内居民占比（%）”“公共租赁住房数（套）”等。

民之涓流，城之壮阔，城之美好，民之所向。当下，我国城镇化率已突破60%，城市建设的重点已转入对存量的提质增效阶段。城市化的高质量发展基本前提是人的高品质生活。在城市快速发展的过程中，很多城市规划建设管理正面临从“大拆大建”的外延式扩张，向“精明增长”的内涵式增长转型，这对城市发展也提出新的要求。

在推动城市高质量发展与治理能力现代化背景下，城市体检评估是城市创新型治理手段，也是支撑未来城市高质量发展和精细化管理的有效手段。“城市体检”在找到“城市病”的同时，通过“城市病”评估，为城市发展中各类“城市病”开出一张“良方”。针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施，为政府科学决策提供政策建议。

“城市体检”是把脉问诊“城市病”的重要手段，而城市更新和“微改造”就是对症下药治疗“城市病”的“药方”。各城市应以“城市体检”为契机，找到城市发展和城市规划建设管理中存在的问题和短板，对照城市体检查找出的问题，即检即改、边检边改，拿出切实有效的办法祛除病根，尽可能地做到药到病除。将整治工作纳入城市建设整体计划，制定科学适用的城市修复和更新方法，进一步补齐城市短板弱项，修复城市机体，增强城市活力，有效实现城市精确定位、精准决策、精细治理。协同治理“城市病”的实施路径，形成城市更新+“微改造”的等模式，确保城市不再“旧病复发”，加快建设没有“城市病”的城市。