何伟文

改变世界的“9·11”事件已经20年了。事件发生时，我正在中国驻纽约总领馆担任经济商务参赞，亲历了事件的发生和美国及世界各方的强烈反应。

恐怖分子劫机撞击纽约世贸中心双子塔和五角大楼后，美国总统布什立刻下令反击，并于10月6日宣布出兵占领阿富汗，推翻塔利班政权，抓捕幕后策动人本·拉登，打击基地组织。具有讽刺意味的是，20年过去了，美军仓皇撤出阿富汗，塔利班重新掌权，历史似乎完成了完整的一个轮回。

那么，“9·11”事件20年留给了我们什么思考？

一、世界性的恐怖袭击为什么会发生？美国武装占领阿富汗，并没有根除恐怖根源。在那以后，恐怖袭击在俄罗斯、英国、法国等国家不断发生，更以2014年突然勃兴的伊斯兰国为顶点。其中的原因大致有三：第一，极端伊斯兰原教旨主义的存在。铲除极端宗教主义必须严格分清其核心骨干和一般追随者，孤立和铲除其核心和重犯，争取和教育尽可能多的一般追随者。第二，贫困是罪恶的渊薮。恐怖活动的一个根源是贫困。要发展经济、消除贫困，促进联合国千年目标和2030联合国可持续发展目标的完成。第三，一些国家反恐存在双重标准。某个大国一方面反对威胁到自己的恐怖分子，另一方面又纵容那些威胁与它不是一个圈子国家的恐怖活动。这是恐怖活动难以根除的一个原因。

二、美国的单边主义和霸凌主义被“9·11”事件激活和强化。“9·11”事件发生后，包括中国在内的各国政府和人民同情美国人民，支持美国政府的反恐努力。但布什总统宣布进军占领阿富汗，并没有直接搜捕策划“9·11”事件的恐怖头目，而是迅速推翻一个主权国家的政府，即阿富汗的塔利班政权。塔利班没有发动“9·11”袭击。美国占领阿富汗的主要目的是扶持被美国认可的所谓“民主政权”。美国认为它有权随时入侵一个主权国家，理由是“人权高于主权”。随后为了“追踪”反恐，直接入侵另一个主权国家伊拉克并推翻其政权。随后，美国在其他主权国家搞颜色革命，其理由则是“民主高于主权”，坚信只有各国实行和美国一样的社会制度，美国才安全。这样，联合国宪章和各国主权平等的基本国际准则被放到一边。今天，世界深受美国单边主义、霸凌主义、侵犯他国主权、干涉他国内政之苦。但这是“9·11”事件以来美国理念和政策的继续，并在美国国内有深刻的基础。

三、中美关系的恶化有其必然性。美国对中国的对抗和打压，也是这20年来美国理念、价值观和政策的继续。因为按照这一套，中国共产党领导的、实行社会主义制度的中国，显然不符合美国的价值观、人权观和社会制度，而且中国迅速发展，经济规模、世界影响力和国防力量越来越接近美国。因此在战略上视中国为对手，干涉中国主权、内政乃至军事威胁、科技封锁都属必然，特朗普和拜登不过是把它发挥到极致罢了。因此，对于美国压制和围堵中国，应有长期准备，不可抱不切实际的幻想。

四、单边主义和霸凌主义最终不会成功。“9·11”事件后的20年历史轮回，即美国从迅速占领阿富汗到仓皇撤出，从入侵伊拉克到最终退出，证明颠覆他国主权、在他国制造一个美式民主制度的单边主义和霸凌主义的失败。美国应当吸取教训，重新思考美国和世界秩序。各国只有严格遵守联合国宪章，支持多边主义，维护并发展世界和平、发展各国间的平等互利合作，建设人类命运共同体，才是维护国家安全的根本之道。美国政界应当认识到，把中国作为敌人没有前途。两国只有在联合国宪章基础上，不冲突不对抗，管控分歧，寻求合作共赢，才是唯一正确的途径。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，曾任中国驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞）