本报记者 顾磊

残疾人的生活、康复、教育、就业等，关乎千万家庭的生活质量和幸福指数。在国务院新闻办公室日前举行的新闻发布会上，来自中国残联和民政部、人力资源和社会保障部的相关负责人，围绕就“十四五”时期进一步保障残疾人各项权益，从民生保障、就业等方面回应了社会关注的残疾人保障热点问题。

记者：多年来，我国始终将残疾人权益保障与社会发展相结合，通过纳入国家经济社会中长期发展规划和部门职责、提供日益均等化的基本公共服务，保障残疾人在事实上享有各种权利。目前我国残疾人权益保障工作进展如何？

程凯：首先是我国残疾人生存权得到稳定保障。截至“十三五”末，经过精准扶贫、精准脱贫，710万建档立卡贫困残疾人摆脱绝对贫困。107.5万名残疾人得到特困人员救助供养，1000多万名残疾人纳入最低生活保障范围，超过1200万名困难残疾人领取生活补贴，1400多万名重度残疾人得到护理补贴。城乡残疾人基本养老保险参保率超过90%、基本医疗保险参保率达到95%。

其次是残疾人发展权得到更好实现。“十三五”时期，我国新增城乡就业残疾人180.8万人，通过按比例就业、集中就业、灵活就业和自主创业等多种形式，越来越多的残疾人实现了就业增收；残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过80%，96.7万人次残疾儿童得到康复救助；城乡无障碍环境不断优化，65万户贫困重度残疾人家庭实施了无障碍改造，信息无障碍建设步伐加快，残疾人日常出行、信息交流更加便利；全国累计建成残疾人服务设施8000多处，建立了覆盖所有持证残疾人的残疾人口基础数据库，为实现精准化服务、精细化管理，更好保障残疾人合法权益奠定了基础。

与此同时，“12385”残疾人服务热线和法律救助网络系统开通，近百万人次残疾人接受了法律咨询服务，残疾人法律援助案件超过23万件。6637名残疾人、残疾人亲属和残疾人工作者担任各级人大代表和政协委员，积极发挥着越来越重要的履行职责与参政议政作用。

记者：今年7月，国务院印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》，中国残联在残疾人权益保障方面将有哪些具体举措？

程凯：怎么统筹城乡，怎么兼顾到各类残疾人的特殊需求，这都是“十四五”期间需要不断加强的。中国残联将聚焦四个方面的重点任务，进一步保障残疾人的各项权益。

一是完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定、更高水平的民生保障。通过织密织牢民生保障“安全网”，建立健全残疾人防止返贫监测和帮扶机制，强化残疾人社会救助保障、完善残疾人社会福利制度、提高残疾人社会保险覆盖范围以及待遇水平等政策措施，积极发展服务类社会救助，从而改善残疾人的生活品质。我们还将在民政系统的直接带动下，争取通过完善政策措施，把重度残疾人照护服务保障好。

二是帮扶城乡残疾人就业创业，使其通过劳动生产获得收入，过上更加有尊严的生活。通过落实现有政策，特别是要会同人社部等部门开展残疾人就业“三年促进专项行动”，不断帮助有就业意愿的残疾人实现就业创业。同时促进不断完善就业创业的法规政策，加强残疾人就业服务，提升残疾人职业素质和就业创业能力，多渠道多形式促进残疾人就业创业，帮助残疾人实现较为充分、较高质量就业，让更多残疾人通过劳动、通过参加就业获得收入，实现价值，不断提高生活水平。

三是健全包括残疾人康复、教育、文化体育、无障碍等在内的关爱服务体系。加快发展残疾人慈善事业、志愿服务和服务产业，建设高起点、高水平、国际化的康复大学。进一步促进残疾人服务领域的科技创新、人才培养、信息化和标准研究，不断扩大残疾人公共服务供给，并创新供给方式，提升残疾人享有公共服务的公平性、可及性。

四是保障残疾人平等参与社会生活的权利。加强残疾人保障法和相关法律法规的普法宣传力度，扩大残疾人法律援助覆盖面，创新残疾人法律服务和权益维护。同时，提升无障碍设施建设、改造和管理水平，特别是大家熟悉的坡道、盲道、残疾人停车位，是否能够真正给残疾人带来便利，这需要在“十四五”期间落实法律法规并加强监督管理。此外，还要加快推动信息无障碍建设，打造推广数字化助残服务，让残疾人生活、学习、就业、社交更加便利。

记者：针对这些具体举措，中国残联有哪些相应的保障机制？

程凯：我们还将从八个方面完善残疾人权利保障机制，包括强化党委领导、政府负责的领导机制，健全多元化的投入格局，加强基础设施和信息化建设，加快科技创新和人才培养，促进残疾人事业城乡区域协同发展，增强基层为残疾人服务能力，发挥残疾人组织的桥梁纽带作用，积极营造残疾人事业发展的良好国内国际环境等。我们将带动全国残联系统，按照党中央、国务院的决策部署，抓紧贯彻落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》的一些重大任务和具体目标，努力把蓝图一步一步变成现实，更好地保障残疾人合法权益。