本报记者 范文杰

“我们建立了‘两会一联系’制度，通过履职中的政治引领、思想引领、作风引领，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用。”近日，全国政协系统党的建设工作经验交流会上，宁夏回族自治区政协主席崔波的发言引起与会人员的关注。

■ 以读书学习推动履职走深走实

“我们说的‘两会’，一个是习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，另一个是组织生活会，‘一联系’则是党员委员联系党外委员制度。”自治区政协党组副书记李彦凯介绍说。

“2020年11月16日至17日，中央召开全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，确立了新时代推进全面依法治国的行动指南。……”2月26日，在自治区政协召开的“推进全面依法治区”调研工作启动会上，自治区司法厅刘佳“以习近平法治思想为指导，纵深推进全面依法治区”的专题讲座引得阵阵掌声。

自治区政协社会和法制委员会办公室主任蒋玉敏告诉记者，这次调研期间，专委会还为每位调研人员发放了《论坚持全面依法治国》《法治宁夏建设规划（2021-2025年）》等书籍。随后召开的学习座谈会和读书活动也以此为题，组织党员委员一起领悟习近平法治思想的核心要义，为专题议政奠定思想基础、提供方向引领。

通过学习，用习近平法治思想武装头脑、分析问题、提出对策建议，这是本次常委会会议的一个特色，也是习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会的一个缩影。会议取得丰硕成果：形成1份《关于推进全面依法治区的协商报告》、5份分课题报告、10份委员口头发言及53份书面发言材料。

“我们倡导读政治书，读专业书，创新读书形式，推动学习活动走深走实，是要把建言资政和凝聚共识贯穿到协商议政全程。”对于政协读书学习的方法和目的，崔波一语中的。

宁夏政协建立的习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会每季度召开一次，2019年以来，自治区政协的9个专委会委员党支部共召开101次，1000多人作交流发言，600多人提交书面体会。

“委员们对党的创新理论学得更深、悟得更透，进一步夯实了增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的思想根基。”崔波说。

■ 双重组织生活制度的探索

时间回到2019年12月11日。

“高瑞莉同志在政协履职实践中坚持高标准、严要求，认真履行党员委员职责，带头凝聚思想共识，积极发挥先锋模范作用。全年履职计分200分，值得肯定与表扬。”在宁夏政协人口资源环境委员会年度组织生活会上，专委会分党组书记杜正彬对党员委员高瑞莉进行评议打分。

这就是李彦凯所说的“两会”中另外一个会，从2019年起，按照党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活制度要求，全新的“组织生活会”模式逐步建立。这次会上，宁夏政协副主席冯志强对党员常委的履职情况，特别是在把党的主张转化为社会各界的共识，承担起引导群众听党话、跟党走的政治责任方面发挥作用情况进行评议。

“组织生活会氛围热烈而严肃，大家依次开展批评与自我批评，查找问题和不足，分析存在问题的原因，明确了今后努力的方向。”高瑞莉回忆，近三年来，定期召开的组织生活会，让党员委员多了一份责任，也带动了许多党外委员积极参与政协活动，政协这个舞台气氛更加活跃。

“各专委会每年安排一次组织生活会，党员委员专题围绕在政协履职尽责情况开展批评和自我批评，政协党组成员对党员常委、专委会分党组书记对其他党员委员分别进行点评并书面评议，评议结果作为委员履职考评的重要依据。”李彦凯介绍。

如今，会前全方位准备、会中开展批评和自我批评、会后进行书面评议和整改已经成为组织生活会的“三步曲”。

2019年以来，自治区政协9个专委会委员党支部共召开组织生活会21次，159名党员委员查找问题近400条，绝大多数得到整改。通过定期自我检视，不断整改，进而用自己的模范行动团结凝聚、影响带动各族各界人士，全区政协系统形成了把党的领导落实到履职全过程，把党的主张转化为社会各界的共识。

■ 党员委员联系党外委员的生动实践

“一联系”指的是党员委员联系党外委员制度，在全国政协系统党的建设工作经验交流会上，崔波讲了一件上半年发生的事。

“犊牛参保到底是什么政策？能不能参保？保险公司是不是故意在‘卡点’盈利，或者希望提高保费？”

……

4月2日，宁夏回族自治区政协农业和农村委员会搭台，邀请奶牛养殖企业代表、宁夏奶业协会负责人、保险公司代表，宁夏银保监局和政协委员开展“有事好商量”。会上，奶牛养殖企业代表首先发言，一个个尖锐的问题直击矛盾关键点。

民建会员、自治区政协委员鲁宝杰是召开这次协商会议的关键人物。

奶牛政策性保险作为一种专业化的风险管理机制，为宁夏奶产业的健康发展提供了有效保障。但有奶农反映，现部分奶牛保险产品并不能完全发挥保险作用，奶牛参保陷入“尴尬”境地。鲁宝杰了解到这一情况后，及时向联系她的自治区政协副主席李泽峰反映，李泽峰高度重视，于是就有了上面的协商会。会议形成了提高政策性保险保额、丰富商业保险产品等共识，为推动宁夏奶产业向“千亿级产业”进发贡献了政协力量。

这是一个党员委员联系党外委员的生动事例。目前，宁夏政协159名党员委员和249名党外委员按照专委会分别建立了相对固定的联系。2019年以来共开展各类谈心交流2000余人次，通过深入交流看法、了解意见，不断增进理解、凝聚共识，在此基础上发动委员深入界别群众鼓干劲、强信心、暖人心、聚人心。

党员委员密切同党外委员的联系，是政协党组织和共产党员坚持党的群众路线的重要体现，通过完善党组织领导——党员委员联系引领党外委员——委员联系界别群众的工作链条，把政协大团结大联合的主题落实在日常工作各方面，有利于在思想政治引领基础上广泛凝聚共识，从而发挥好人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。

在2020年1月的宁夏政协十一届三次会议上，常委会工作报告指出，过去一年中，自治区政协坚持以党的建设引领和推动履职实践，发挥专委会党组织政治功能，建立“两会一联系”工作机制，使政协党的建设全面加强。

党旗飘扬，见证履职。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引导下，宁夏政协建立的“两会一联系”制度正在宁夏大地茁壮成长，展现出勃勃生机。