本报记者 顾意亮

“社会对于儿童青少年近视防控普遍缺乏信心，甚至感到束手无策，实际上是有办法的。近视成因的核心要素就是户外活动少。”全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景日前出席一档关于青少年视力保护的研讨活动时，明确提出阳光是近视防控最好的“疫苗”。

此前，教育部等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，确保到2025年每年持续降低儿童青少年近视率，到2030年，实现中国儿童青少年视力健康整体水平显著提升，其中，6岁儿童近视率控制在3%左右的目标，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

“这是一个十分艰巨的任务，但是只要方法对路，有坚定决心，这个目标是可以实现的。”倪闽景给出了一个“上海数据”。上海在24所义务教育阶段学校开展了为期2年的实践表明，只要保证学生户外活动时间两个小时以上，近视率下降了30%。

“在考试成绩和升学率面前，大家不约而同地放弃了健康底线。”在倪闽景看来，儿童青少年近视防控，要下功夫在观念转变上。近视率是一个“牛鼻子”指标。如果近视率好（低）了，一定是学校、区域素质教育抓到位了。孩子的课业负担到底减轻了没有？孩子的体育活动时间保证了没有？这些从近视率是可以看得出来的。所以，近期推的“双减”和五项管理，实际上都是指向孩子的健康发展。

“儿童青少年近视防控是一个系统工程，需要全社会参与。”倪闽景对此的解释是，一方面需要从学校场地设施建设、课程教学变革等多方面入手，要给孩子充分的户外活动时间，需要有更充分的体育运动场地，同时需要改善教室灯光照明，让每间教室灯光都达标，这确实需要学校有更多投入；另一方面，基础教育阶段普遍课程过难、教学要求过高的问题也需要从根子上去解决，通过减少文化学科类的课时数和教学内容，进一步增加体育课时，并开展形式多样的体育比赛活动，增强孩子们的运动兴趣。

此外，教育部近期推出了“作业、睡眠、手机、读物、体质”五项管理的要求，这五项管理对降低学生近视率直接有关。教育部门和卫生健康部门要加强合作，推进视力监测和屈光发育档案全覆盖，及时发现和干预近视发病；新闻宣传部门要加强近视危害和近视防控的宣传力度。减少课外文化学科培训，增加放学后孩子们在社区的运动空间，让孩子们在住宅小区里开展各种户外运动和游戏活动，倡导家庭形成运动传统和习惯。

“我们已经有了‘上海数据’，接下来就是‘上海方案’。”据倪闽景透露，下一步，上海市教委将对教室灯光出台新的标准，对家庭青少年灯光使用提供相应的指引；推进学校可调节桌椅的标准和指导，并对各中小学医务人员开展近视防控方面的培训。

与此同时，在专家指导下，上海对所有学生的近视屈光率建立档案。“我们可以看每个区域和每个学校的动态变化，通过评价倒逼学校正常开展教育教学工作，以促进孩子的健康发展。”倪闽景如是说。