本报记者 王磊
“对所提的意见建议,我们要认真研究、举一反三,形成工作举措,抓好落实”“结合各自工作实际,抓好所提意见建议的研究、运用”……8月初,江西省委书记刘奇、省长易炼红分别对省政协《“到处都是活跃跃的创造”——住设区市省政协委员异地视察报告》作出批示,要求省委、省政府班子成员阅研。
这份引起省领导重视的“政协专报”,是江西省政协“加强政协党的作风建设,做实‘党建+赣事好商量’,干出新时代人民政协新样子”的又一成果。
调查研究,转变作风的基础环节
没有调查没有发言权,不做正确的调查同样没有发言权。江西省政协将加强和改进调查研究作为转变作风的基础环节,保持党和人民群众血肉联系的必然要求。
十二届省政协伊始,省政协主席姚增科率队重走毛泽东寻乌调查路,深悟面对群众“甘当小学生”精神和科学求实方法论。还组织召开了“从毛泽东《寻乌调查》到中宣部《寻乌扶贫调研报告》——习近平总书记关于寻乌调研报告重要批示集中学习”座谈会。
“调查研究深入不深入,有用没有用,是方法问题,更是作风问题。”姚增科带领省政协人,在实践中逐步总结形成了“省际+国际比较”“定性+定量分析”“随机+基地研究”等改进调查研究20法,履职项目均达到“调查不深不协商、研究不透不建言”。
“交换、比较、反复,建议案先后修改60多遍,跨年度历时17个月的过程稿,摞起来足有齐腰高。”省政协文化文史和学习委员会办公室主任张时栋介绍,“践行‘两山’理论、做实唱响‘庐山天下悠’”课题组临时党支部首先对标学习习近平总书记怎么讲、中央文件怎么说,围绕“绿色生态是江西最大优势”精辟论断,先后研读文件资料200余万字,8次蹲点庐山,山上山下召开座谈会100多场,“一对一”访谈800余人次,兵分五路进行“沉浸式”体验游,掌握“吃住行游购娱”供需两侧真实鲜活情况。对课题组提出的“关键在深化体制机制改革,推进一体化、集团化、专业化、市场化”对策,省委召开专题会议进行认真研究。
“全省11个5A级景区影响力提升”课题开启“可视式”“体验式”“沉浸式”调研,历时9个月,踏遍安徽、贵州、江西等4省20个5A级景区。
“江西高新技术企业与产业发展”专题协商课题调研组赴广东“取经”,白天进园区看企业,挤出吃饭时间向“老师”请教;晚上请老乡来宾馆聊企业创新,每晚要到十一二点,大家还觉得不过瘾!带回的资料足足装了两麻袋,100多万字。
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3年来,省政协开展专题调研200多次,举办协商会议130多场,报送专报、建议案120多件,省委领导均作出批示,所提意见均得到转化采纳。“江西VR产业发展”“后疫情时代中医药热的冷思考”等专报,成为制定江西省“十四五”规划的重要参考。
政协履职,与“为民办实事”有机结合
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”对标对表习近平总书记讲话要求和中央、省委决策部署,经省委常委会会议审议同意,省政协把“推进乡村产业发展巩固脱贫攻坚成果”列为省政协十二届常委会第十二次会议的协商议题。
如何巩固脱贫攻坚成果并与乡村振兴有机衔接?“去田间地头抓‘活鱼’。”省政协农业和农村委员会办公室主任蔡国华介绍,由“政协人+部门同志+专家”组成的调研组兵分两路六个批次到余干、遂川、广昌等10个县(市)、41个村、52家扶贫企业和专业合作社,开展小分队沉浸式蹲点调研。还选择有代表性的农业龙头企业、合作社、家庭农场负责人,村支书、扶贫干部等87人,组建“农情民意直通车”微信群,进行持续深入交流。
在省政协“推进乡村产业发展巩固脱贫攻坚成果”议政性常委会会议现场,还首次增设视频联动协商环节。来自脱贫攻坚一线的干部、群众、种养合作社理事长和企业负责人生动讲述投身产业脱贫的实践,与调研报告中的精彩观点、详实数据、丰富案例相互印证、相互补充。
主席会议成员下沉扶贫联系点,调研指导脱贫攻坚工作,及时帮助协调解决基础建设、产业培育、技能培训等方面难题。
着力构建“亲”“清”新型政商关系,建立全省政协委员全员联系民营企业机制,“一对一”茶叙、“多对一”面谈,探索“政协角度+金融维度”协商,组织“民企+金融机构”对话,助推“见官难、办事难、贷款难”等堵心事解决。
聚焦民生实事协商议政。“取消全市机动车尾号限行”“简化住房公积金提取手续”“办事停车难、一停就罚款”等2000多个群众“急难愁盼”事,先后得到解决。
党规党纪挺在前,持续抓好作风建设
阐明全省党风廉政建设取得的成绩,分析基本形势和存在的问题,结合近年来典型腐败案例强化警示教育……
7月29日,省政协十二届常委会第十七次会议上,通过“主会场现场会+市县政协网络视频会”方式,邀请省纪委副书记、省监委副主任许朝杰对标对表中央精神,结合省委要求和政协实际“以案说法、以事说理”,作党风廉政形势报告、上党风廉政专题党课。
每年邀请省纪委省监委负责人以案释纪明规,“纪委委员+政协委员面对面”已成为作风纪律教育的“品牌课”,全省政协系统受众达6万余人次。
十二届省政协持续强化廉洁履职教育管理。从党组民主生活会到支部组织生活会,每次都把作风建设列为重要内容;制定并落实“省政协党员委员和干部50个作风纪律风险点与防范”“党组、机关党员领导干部转作风作表率20条”;开展集体学习讨论,党员委员和干部深入思考回答“昨天为什么入党、今天怎样为党、明天如何兴党”,党外委员和干部也要深入思考回答“昨天进政协为什么,今天在政协做什么,明天为政协怎么做”。
“新时代省政协党员、干部的新形象、好作风是带出来的,又是抓出来的。”在省政协秘书长汪爽看来,政协机关党的作风建设是政协机关作风建设的关键,直接关系政协履职成效。
坚持《优良作风典型事例》《不严不实突出问题》即时“双通报”制度。仅今年以来,表扬“文经我手无差错、事交我办请放心”等先进事迹60多次,批评“过关不把关、把关不严格”等失责现象30多起。
省直机关党组织红色文化建设现场会开到省政协机关。“比学比干比优氛围感染人,履行职责实在成果激励人”,大家共鸣点赞,省政协机关党员干部作示范、勇争先,创造了“第一等的工作”。