本报记者 李宏 鲍蔓华

近日，浙江省嘉兴市政协倾力打造的全省政协系统第一个“民生议事堂”数字化平台——“民生议事堂”应用场景正式上线，该应用场景是在发源于嘉兴的镇（街道）一级的政协协商平台——“民生议事堂”功能定位、议事规则、协商流程基础上，深入运用数字化改革“三张清单”和V字工作法，进行的“流程再造、制度重塑”，通过数字赋能，实现了“民生议事堂”平台建设的再次提档升级。

哪里离群众最近就选择在哪里协商。从城区、镇区到田间地头，嘉兴市政协“民生议事堂”架起了政协委员、群众代表与党委政府面对面沟通的桥梁。“民生议事堂”的探索实践让委员与群众的心越贴越近，形成了独具嘉兴辨识度的协商工作格局。今年8月，在浙江全省政协主席暑期读书会上，省政协主席葛慧君提出，在全省层面有序推进“请你来协商·民生议事堂”平台建设，规范和推动政协协商向基层延伸，更好发挥专门协商机构治理效能。

“议”民生 商出百姓好日子

得益于国家级蚕桑示范基地这一项目，海宁周王庙镇云龙村的蚕农日子越过越好。2019年初，这里的蚕农曾一度因为养蚕不赚钱而萌生了放弃的念头。“当年‘民生议事堂’真正解决了我们的操心事、烦心事。”让蚕农念念不忘的是海宁市政协在蚕俗文化园召开的首场“民生议事堂”现场协商会。基于蚕农代表提出的“规模化集约化养蚕才有利于产业可持续发展”的建议，协商会推动了蚕桑示范基地的成立，“公司+农户”模式不仅有效提高了蚕茧质量，还增加了蚕农收益。

首场“民生议事堂”的成效和蚕农的认可，让海宁市政协主席周红霞看到了政协在基层开展协商的魅力，也更加坚定了规范应用“民生议事堂”的决心。市政协推出了“四统一”模式，协商“七步法”及全流程管理机制，市政府、市政协联合出台了《关于推进“请你来协商”平台建设提质增效的工作规则（试行）》，明确了市级部门、镇政府、街道办事处在配合支持“民生议事堂”工作中的规范要求。

首次“民生议事堂”的成功举办也促使海宁政协当年一口气连办了13场专题协商会，在百姓中传为佳话。许村镇联络委开展“推进‘微网格+’作用发挥，助推基层社会治理能力提升”协商活动后，镇党委采纳了相关建议，微网格党组织覆盖率从原来的38%提升至73.7%，微网格数从原来的978个增加至1648个；盐官镇联络委开展“提升农村道路交通治理水平”协商活动后，市交通运输局加强了525国道交安设施建设，在沿线中间隔离带加装绿篱，增设通村公交站点；海洲街道联络委开展“‘开转封’小区品质提升”协商活动后，统一了居民思想，8个开放式小区全部进行了“开转封”改造。

老百姓发现，在这个平台上只要有理有据摆问题，自然就会有政协委员提出建议促进解决；而党委、政府也发现有组织地让政协委员、群众代表在政协的平台上反映情况，与党委、政府面对面沟通协商，能解决的尽力解决，限于政策、客观条件等原因一时难以解决的，也让党政部门的同志有了更多机会向群众解释、取得理解的机会，增进双方共识。（

在总结海宁经验的基础上，嘉兴市政协明确“民生议事堂”的功能定位主要是围绕基层经济社会发展的重点问题和民生“关键小事”，由镇（街道）党委政府、相关部门负责人与委员、群众开展协商。截至目前，已实现了全市72个镇（街道）“民生议事堂”的全覆盖。

“盯”民生 百姓小事当大事办

10月11日，嘉善县培智学校校长赵林金专门为罗星街道“民生议事堂”送去了一面锦旗，感谢通过民生议事堂协商解决了校门口的安全隐患。

“协商议事好平台，为民解忧出实招。5月27日，县建设局、县自然资源规划局、县治堵办、街道村建办、罗星行政执法中队和合社区代表等在协商平台，精准分析校门口交通存在的问题和可采取的整治措施。从协商会形成方案到审批、完工，这下，学校门口的安全隐患终于解决了。”赵林金说不出的舒心。

10月12日下午，海宁市政协“请你来协商——民生议事堂”现场协商会在杭海万朵城篮球馆内召开，围绕“打造许村10分钟运动健身圈，让健康生活跑起来”主题，市、镇两级相关部门负责人、政协委员、卫生院、学校、村社区代表以及部分运动达人和群众代表等围坐一堂，出谋划策。

嘉善县政协将在西塘镇新胜村延伸设立公交线路及交通红绿灯确立为“民生议事堂”协商议题推进。“经过政协委员们的努力，村民们盼望了10多年的实事今年终于成了。”

天凝镇在开展美丽城镇建设的过程中，充分利用“民生议事堂”这个协商平台，相继开展了生态农业、水上舞台运作等议题讨论，成功实现了以“治理美”让生活更美。

海盐县政协打造“一领五联”工作模式，即在党建引领下，实现室组联动、委员联村、议题联选、民情联通、成果联检，通过民生议事堂协商平台，推进政协协商向基层延伸走深走实。该县沈荡镇政协委员联络室在“推进美丽大花园建设”专项民主监督中发现出租房周边环境乱象，6月围绕“出租房环境整治提升”组织了一场“民生议事堂”活动，7月中上旬，该镇即部署了出租房环境专项整治行动，出租房环境大有改善。

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“小切口”不断推动百姓幸福“大场景”。今年以来，嘉兴市已开展“请你来协商·民生议事堂”活动140场，参与者达2344人次，提出意见建议816条，落实意见建议788条。

“联”民心 好平台激发新活力

“民生议事堂”让百姓有了说话的地方，也让党政部门有沟通的渠道，有些问题在协商中达成了共识。“民生议事堂”的探索实践让海宁市长安镇党委副书记俞吉俊感到变化最大的是百姓对政协的了解。

好平台不断激发政协委员的履职能力。海宁市政协委员胡宏宇这几年的履职可用“跑”来形容，每年记录的笔记本都要用掉好几本。参加协商活动让胡宏宇积累了大量社情民意素材，14年来撰写社情民意300余篇。

各地为建好“民生议事堂”平台各显身手。嘉善县政协将每月25日定为“网格服务日”，委员进网格听民意、办实事，开展活动60多次，委员平均参与率达到85.5%。平湖市政协将13个界别活动组与9个镇（街道）联络室结对履职，最大程度发挥界别活动组专业优势，推动解决镇（街道）发展实际问题。

随着长三角一体化发展进入加速期，嘉兴不少基层民生事务存在跨区域、需要协同解决等问题。有鉴于此，“民生议事堂”在建设过程中，探索打破市域甚至省域界限。此前，平湖市政协与上海市金山区政协互动，在广陈镇与金山区交界处的山塘村围绕“助力浙沪毗邻区域农旅产业联动发展”开展“民生议事堂”协商，浙沪两地委员积极互动，所提出的意见建议被平湖农业经济洽谈会吸收采纳。

在协商平台建设上，嘉兴市政协坚持市县同步，一体部署、一体谋划，连续3年召开平台建设工作现场推进会，连续两年在全市开展优秀案例和特色案例评选活动，并汇编案例图册，在全市形成了党委重视、政府支持、政协主抓、各方参与的平台建设工作格局。随着“民生议事堂”多跨应用场景上线，各县（市、区）政协将同步推广使用，实现“议题广泛征集、调研一网组织、协商线上线下、建议一键交办、成果双向评价、过程一屏掌控、履职综合集成”的跨省市县三级政协和党政部门的全流程多跨应用场景。