本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜 刘霞

云南制造业历史悠久，是我国第一根导线、第一台电机、第一架望远镜的生产地，是“中国电线电缆、电机的工业摇篮”，还诞生过“五朵金花”等知名品牌……改革开放以来，以烟草等为龙头，冶金、煤炭、化工、机械等协同发展的云南制造业格局基本形成。

近日，一场别开生面的“专家协商会”在云南大学会泽院召开，来自云南大学经济学院的“专家团”与职能部门负责人面对面，共同为云南制造业发展献智出力。这是云南省政协贯彻落实全国政协部署要求，把“专家协商会”与“委员工作室”相结合而创新开展的一次履职活动。

2020年初，习近平总书记到云南考察时指出，“云南制造业的产业层次偏低，大多数产业链条短，产品处于价值链的低端”，要求云南“加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制”。

省委、省政府高度重视，出台硬核措施，确定重点打造以先进制造业为首的五大万亿级支柱产业，把先进制造业确定为率先实现万亿级的发展目标。

省政协主动担当，迅速行动。由于这一课题专业性较强，省政协决定借鉴全国政协工作经验，采用专家协商会的形式，依托在云南大学设立的“省政协经济界别委员工作室”，发挥高校人才优势，共同破题。

组织活动的省政协经济委员会相关负责人介绍，多年来，云南大学经济学院针对云南制造业高质量发展课题，开展了深度研究，形成了一批具有理论深度和实践操作性的研究成果，省政协积极搭建平台，邀请省工信厅等领导现场与高校专家面对面交流，使协商建议更具有实践性。

当天，专家们围绕云南制造业转型升级面临的突出问题进行前瞻研究、反复讨论、踊跃建言。云南大学经济学院院长黄宁建议，加快推进产业链数字化建设，加强优势特色学科协同创新，通过举办高校和科研机构的科技成果对接活动，加快推动科技成果向现实生产力转化，培育转型升级主体，完善省级“专精特新”中小企业培育政策体系。

“云南经济运行具有依赖资源型产业和房地产的特征，应加大云南传统制造业的数字化改造力度，以产业集群模式推进制造业转型升级。尤其要给行业协会注入活力，加强校企合作的专业设置和人才培养。”云南大学经济学院党委书记梁双陆的建议引发共鸣。

云南大学经济学院研究员陈瑛建议，创新人才培育引进模式，强化企业生产经营中的“干中学”人才培养模式，对“干中学”形成的技能人才进一步加大激励力度。

“建议加大滇中地区制造业发展规模，引进高端、产业链长的制造业产业，使滇中成为制造业集聚区，发挥集聚效应。”省政协常委、云南大学经济学院教授罗美娟补充道。

云南大学经济学院教授杨先明表示，“建议高起点介入高科技项目投资并引导相关产业落地省内，充分利用绿色水电能源优势，发挥电价的低要素成本优势，提高引资项目与产业升级目标的契合度，实现从‘引资’向‘引智’转变。”

云南大学经济学院副教授杨洋建议，以数据、技术、融合为三大着力点，实施“上云、互通、共享”数据治理、关键共性数字化技术攻关等专项行动，以数据促技术、以技术促融合、以融合促转型，加快推进制造业高质量发展。

此外，专家们还从发挥产业政策优势、提升产业链现代化水平、推动出口产品海外仓建设等角度提出了意见建议。

“专家们的建议精准务实，具有很强的可操作性，我们一定认真梳理，加快研究，积极采纳。”听完大家的建议后，省工信厅二级巡视员周建中现场作出回应，并就《云南省“十四五”制造业高质量发展规划》以及省委、省政府对于制造业高质量发展的相关工作做了介绍。

省政协副主席董华表示，此次“专家协商会”凝聚了高校专家专业、凝练的意见建议，有效延伸了履职链、拓展了履职面、畅通了履职渠道，为助推云南制造业高质量发展贡献了政协智慧。