第07版:民意周刊

微光虽小,一样闪亮

——江苏省如东县“残疾人之家”调研小记

窦立毅

江苏省如东县政协自2019年开展“有事好商量”活动以来,办实事、解民忧。各基层工委充分发挥桥梁纽带作用,立足党政所要、群众所盼、委员所需、政协所能,推动基层协商以“协”成事、以“商”求同、以“专”提质,取得了明显成效。

习近平总书记说过,“2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。为此,9月份以来,我所在的侨台工委“有事好商量”议事室对当地的“残疾人之家”进行了调研。其间的所见所闻,给我留下了深刻印象并引发了我的思考。

“残疾人之家”的意义和烦恼

从江苏省如东县城向西行驶30多公里,就到了双甸镇——“七色花残疾人之家”的所在地。一下车,残疾人之家的管理员顾青青就已在门口等候我们了。顾青青是一位“85后”,2016年随丈夫刘双林从大连空军某部退役回到家乡双甸。丈夫在镇上的人武部工作,顾青青得知镇上要开办为残疾人服务的辅助性就业机构,就毅然决然地报了名。“七色花残疾人之家”从2017年8月正式投入运营以来,顾青青就一直担任管理员。

走进操作教室,就看到十几名学员正在组装电池盒。顾青青向我们介绍,根据每位学员的具体情况,分工不同,简易程度也不一样。顾青青指着其中一位名叫任一杰的小伙子说,自残疾人之家开始运营之日,他就一直在这儿,是这里资格最老的学员。任一杰的年龄并不大,1997年出生时因为缺氧,膝盖以下部位没有任何知觉。同时,他还患有先天性白内障,视力只有0.03。在来残疾人之家前,任一杰一直待在家里,接触的人少,生活圈子也很窄。当得知在家旁边有了一个为残疾人服务的机构后,他马上跟家里人说,要求去那里工作。任一杰说,虽然挣的钱不多,但是来到这里非常开心。因为不仅可以见识到家以外的世界,能和其他人有更多的交流,而且参加社会活动还能感觉到自己的价值所在。

“这边上班时间不是很长,上午9点之前到岗,下午4点左右就可以下班了,晚来早走是为了错开上下班的高峰期,让他们尽量避开路上的车流。中午由政府补贴一顿12元的快餐。”顾青青告诉我们,“七色花残疾人之家”的学员主要是肢体、精神、智力等方面的残疾,她在这里是集教员、保姆、管理员于一身。每次接到适合的劳动项目,她总是自己先去学,将每个步骤仔细学会,然后再回来一一教给学员们。“现在面临最大的困难,就是缺少长期稳定的辅助性劳动项目。操作太难的不行,工期太赶的不行,有危险性的不行,目前一般是电子元件加工、各种简易包装等。”

从“七色花残疾人之家”离开后,我们又来到了位于如东县城盐垣社区的“新起点残疾人之家”。在社区陈桂霞书记的带领下,我们参观了他们的操作间。这是一间不大的屋子,依附于社区的书吧内。8名学员正在管理员张亚梅的带领下剪手套的搭扣。张亚梅介绍,自己原先也是社区工作人员,“残疾人之家”运营一年来,除了疫情最吃紧的时候放假,其余时间她都跟学员们在一起,把年轻的学员都当成自己的孩子,差不多年纪的当成自己的兄弟姐妹。目前,这里的运营还算基本正常,但和“七色花残疾人之家”遇到的问题一样,就是承接给学员操作的项目一直没能常态化。

服务联动,让“残疾人之家”走得更好、更远

经过一个多月的调研,调研组认为,要从上级层面推动“残疾人之家”的建设,加快完善“残疾人之家”服务功能,必须把残疾人服务与社区服务等融合联动。并提出了一些建议:

一是统筹整合现有资源,政府主导,多元共建,发挥基层公共服务资源“一家多能”功效,鼓励社区、残疾人企业、养老机构、基层卫生院等共同参与“残疾人之家”建设,按照确有所需、就近就便原则,科学选址,保证运营场所房屋的独立性,确保满足服务对象的基本服务要求,进一步增加覆盖面。

二是精选适合残疾人的项目,通过社会服务体系,广泛寻找好的项目,好的项目是“残疾人之家”正常运营的基础所在,可以县区为单位建立项目调配中心,成立项目储备库,根据各“残疾人之家”的实际情况,进行项目统一分配,并把精选的项目以稳定发展为目标,融入相关产业链,保证项目的可持续性。

三是对“残疾人之家”的管理人员进行专业培训,有针对性地增加健康心理、运营管理、医疗保健等方面的学习,提高服务水平,建立定期培训,持证上岗制度,从长远来看,加强高校残疾人托养庇护服务相关专业建设,鼓励大学毕业生从事残疾人托养庇护服务工作,为将来“残疾人之家”管理的专业性打下基础。

四是成立残疾人志愿者服务平台,运用互联网技术,实现信息共享,把“残疾人之家”的服务对象实际需求实时录入平台,平台在志愿大数据的支持下,精准化、个性化为其服务。平台之间也可通过信息共享,让全社会的志愿者都能及时了解到残疾人所需帮助的志愿信息,形成精准志愿对接服务,并保持常态运行。

(作者系江苏省南通市如东县政协委员、民盟南通市参政议政工作委员会委员)

2021-11-01 窦立毅 ——江苏省如东县“残疾人之家”调研小记 1 1 人民政协报 content_14577.html 1 微光虽小,一样闪亮 14,577 /enpproperty-->