人民政协报融媒体记者 李敏杰

“对比世界最高标准，对照国际经贸规则最新趋势，环顾新冠肺炎疫情全球大流行出现的新形势，我国贸易便利化仍有大量工作要做。”11月5日，在全国政协“增强对外贸易综合竞争力”双周协商座谈会现场，全国政协委员，上海海关关长、党委书记高融昆在发言时这样表示。

“当前，口岸系统承担了很多政府不该管也管不了的事务，制约了贸易便利化水平的提升。”高融昆建议，可以将政府非必须承担的职能，还给市场、还给社会，将需要由政府承担但非必须在口岸实现的职能前推后移，在“边境前”和“边境后”实现。

“建议建立贸易便利化指数，监测评价各口岸整体效能和政府贸易执法的效率和水平。”高融昆认为，要科学测算各口岸可预期的通关时间和成本，综合评价各口岸数字化水平及企业守法便利程度，推动建立全国统一的口岸执法标准和程序，最大限度提升口岸执法的标准化和规范化水平。

全球化背景下，口岸效率效能对贸易便利化产生直接影响，尤其是大型国际机场、海运码头经营主体多，利益环境复杂，条条和块块的管理均不易完全通达。“建议由政府主导，打破利益格局，建设口岸各主体共同参与的跨境贸易大数据平台，应用大数据理念、制度和方法，推动数字化转型，提升贸易便利化水平。”高融昆表示。

企业是对外贸易的主体。全国政协委员，中国机械工业集团有限公司原党委书记、副董事长石柯认为，当前，我国有些地区仍然存在港口单日限流、控制报关及收费管理不规范等现象，这些不合理措施对外贸企业的正常运营产生了负面影响。

“建议采取针对性的措施，进一步提升贸易便利化水平，科学制定通关作业流程，精简单证及证明材料，进一步压缩进出口通关时间、提高通关效率。”石柯表示，要优化口岸收费管理，持续清理规范进出口环节涉企收费，进一步减并港口收费项目，有效降低外贸企业运营成本。