本报讯（记者 罗韦）11月26日，在全国政协双周协商座谈会上，全国政协委员、国家中医药局原副局长马建中道出了许多老百姓在接受中医药治疗过程中遇到的难题：“多数地方未将中医优势病种纳入按病种付费范围”，“有些地方对中医医疗技术联合使用不予报销”，“医疗机构院内中药制剂未能全部纳入医保报销”，“中医药治疗费用不能超过总费用的一定比例”……

据马建中介绍，全国政协调研组就“加大中医药资源的发掘和保护”重点提案开展督办调研时了解到，中医药服务体系不断完善、服务能力显著增强，中药质量逐步提升，中医药发展取得新进展。但也看到，中医药特色优势和多元价值发挥还不够，与中央要求、群众期待还存在差距。比如，医保政策和价格政策引导机制有待完善，中医药发展动力还不足。

马建中认为，医保对中医药发展的支持还存在一些问题，主要表现在三个方面：国家医保支持政策落实不到位、中医药报销存在不合理限制、符合中医药特点的医保政策亟待建立完善。

就加快完善中医药服务价格政策，马建中建议及时对中医药服务项目进行调价评估。“医疗机构炮制使用的中药饮片和中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围。”

马建中呼吁探索符合中医药特点的医保支付方式。“适当提高中医药服务报销比例，降低起付标准。遴选发布中医优势病种，实施按病种付费。把中医药防治具有优势的慢性病病种，纳入门诊慢病范围。”

同时，马建中建议鼓励各地开展多层次医保支付方式改革试点，为制定国家医保政策提供借鉴。