本报记者 刘彤

近年来，以互联网为新一代信息技术加速演进，广泛应用到经济社会发展各个领域和人民生产生活的方方面面，从而愈加凸显出网络安全和信息化建设的重要性。2014年，中央网信办正式组建，承担起推进“网络强国”建设，推动网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民的重任。

11月25日上午，全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦率全国政协提案委员会一行走访中央网信办，了解政协提案办理工作情况，听取对政协提案工作的意见建议，协商督办“关于摸清‘数据家底’进一步夯实数字政府基础能力”等重点提案。

2018年113件，2019年155件，2020年205件，2021年275件——这组数据是全国政协十三届一次会议以来，中央网信办每年承办的提案数量，足见网信领域深受委员们和社会各界的高度关注。

高度关注的背后，折射出网信工作的重要性和挑战性。

会上，中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华坦言，网信领域是全新的工作领域，新情况、新问题不断出现，所以有些提案的内容没有先例可循，需要一边探索开展工作，一边办理回复，有的还需要协调多个部门共同研究，合力解决。

委员们对此深表理解。

“这其中体现了真实和虚拟的矛盾。”全国政协委员郭媛媛说。在她看来，网络空间是不同于真实世界、传统社会的虚拟空间，它呈现更多的是人的心理层面的内容，用传统社会的管理方式去面对虚拟世界会带来一些挑战。因此，网络管理的方法需要前置、创新；需要人力，也需要技术力量的加入；需要组织机构调适、协同。而关于人的网络虚拟权问题，可能是社会管理方面还要面对的一个新问题。

此次督办的是民革中央提交的《关于摸清“数据家底”进一步夯实数字政府基础能力的提案》。提案针对近年来数字政府建设中存在的“跨地区、跨行业、跨部门数据共享与服务”的问题和不足，提出了“提升政务数据资源管理立法层次”“以基础能力建设为抓手推进政府数字化进程”“以省为单位加快推进政务数据资源普查工作”等建议。

中央网信办信息化局负责同志在介绍提案办理情况时表示，当前，有关政务数据共享条例的内容正在征求相关部门意见，中央网信办也在会同有关部门研究制定配套法规制度和数据标准，规范数据处理活动，保障网络数据安全，推动完善数字治理环境。

他的回应切中委员们关心的重点——数据怎么管理？谁来管理数据？

全国政协委员皮剑龙提到了现在随处可见的“人脸识别”技术。“大量的‘刷脸’产生了大量的数据。我们的人脸信息有生物特征，一旦丢失了等于把个人隐私信息公之于众，由此会产生很多问题。怎么管理这些数据？谁来管理？我觉得有了各类保护信息的法律之后，还要重视怎么监管，明确职能部门主体责任，完善行业数据的监管。”皮剑龙说。

从事网络信息技术工作的全国政协委员严望佳表示，应尽快确立标准化数据安全基础架构，有序推进数字化安全发展。从数据安全责任视角出发，明确划分数据供给、数据治理、数据流通、数据交易等责任区域，确立每个数据处理区，以及区域边界之间的数据安全能力，保障复杂数据开发利用环境的全局安全，并发布相关技术标准约束数据安全处理架构，据此进一步明确数据安全与数据应用同步规划甚至是前置规划。

不少委员还提到近期发生的几起网络事件，比如，“熊孩子”打赏网络主播造成家长财产损失、违法失德艺人首次被纳入网络主播警示名单，等等。

对此，全国政协委员王树成表示，净化网络空间要重视青少年道德失范的问题，随着“双减”的逐步开展，学生们有了一定的课余时间，上网的时间就多了。虽然有些平台设置了青少年模式，但孩子们很少主动使用这种模式。王树成希望，能尽快找到一种合适的方法，既对青少年网络监管有所加强，也可以兼顾利益驱动的商业模式。

接过话题，全国政协委员李迎新说道：“大量普通的网民都不清楚如何在下载软件中保护个人隐私，特别是未成年人。希望相关职能部门在未成年人监管方面能有更加与时俱进的举措。”

就在此次走访的前几天，也就是11月23日，中央网信办印发《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》，旨在进一步加强娱乐明星网上信息规范，维护良好网络舆论秩序，营造更加清朗的网络空间。

在回应委员关切中，中央网信办综治局负责同志表示，接下来会进一步加强监管，包括强化实名制、更好落实平台主体责任等。委员们还了解到，中央网信办正在大力推动有关未成年人网络保护条例进入司法部门的报审程序。

深入坦诚的互动交流，让提办双方凝聚众多共识。与会人员期望，通过提案办理能够加快助推我国的网络安全和信息化建设，让“网络强国”梦早日实现。