本报记者 王菡娟

日前，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）。污染防治攻坚战从“十三五”的“坚决打好”到“十四五”的“深入打好”，这意味着什么？“十四五”期间将有哪些工作重点？

在生态环境部11月例行新闻发布会上，生态环境部综合司副司长田成川解释说，这意味着“十四五”期间，污染防治攻坚战触及的矛盾和问题层次将更深、领域更广，要求也更高。

坚决打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大决策。近年来，我国生态环境保护取得历史性重大成就，污染防治措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。

“但同时，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，特别是重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。”

据田成川介绍，《意见》在总结拓展“十三五”污染防治攻坚战经验做法的基础上，根据“十四五”新任务新要求，体现了四个“进一步”的要求。

一是进一步优化攻坚路径。坚持减污降碳协同增效，突出以降碳为重点战略方向，加快推动能源、产业、交通运输结构调整，加强生态环境分区管控，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。

二是进一步拓宽攻坚领域。围绕蓝天、碧水、净土保卫战，部署实施重污染天气消除等8个标志性战役，强化应对气候变化、生物多样性、新污染物等更广泛领域的治理工作。

三是进一步延伸攻坚范围。推动环境治理范围进一步向地级市以下行政层级和基层延伸扩展，将国家重大战略区域作为污染防治攻坚战主战场。

四是进一步强化攻坚举措。综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，强化政策保障，构建大环保工作格局。

针对蓝天、碧水、净土保卫战3个重点领域，《意见》将接续攻坚。

一是加强PM2.5和臭氧污染协同控制。大力推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，有效遏制臭氧浓度增长趋势。

二是加强“三水”统筹、陆海联动。增加生态水、改善水生态，基本消除城市黑臭水体，深入推进长江、黄河等重点流域生态保护修复，。

三是强化土壤污染风险管控。提升固体废物和新污染物治理能力，确保农产品质量安全和人居环境健康。

同时，《意见》提出要着力推进减污降碳协同治理和减污扩容协同发力，切实维护生态环境安全。