讲述/湖北省宜城市政协主席 李源 整理/本报记者 毛丽萍

提起湖北省宜城市流水镇黄岗村，村民自嘲村民难找干部，干部不了解村民，各项民生实事难以解决。该村298户1222人，有8个村民小组，耕地面积6450亩，户均20多亩，还有林地近6000亩，堰塘194口，是个农业基础条件较好的自然村，流水镇多年引导群众种植西瓜、林果，经济效益在全市都排得上名。但由于种种原因，户与户之间、组与组之间矛盾突出，有一些村民在农闲时到镇上、市里上访，久而久之，干部不愿管事，也管不了事，村委会几乎没有威信。镇党委经过深思熟虑，调派了一位经验丰富的老党员任该村第一书记，决定改变这一现状。

恰逢时机。2019年，湖北省政协将宜城市确定为“协商在一线”试点县市。为做好试点工作，发挥政协专门协商机构作用，宜城市委确立“市委统一领导、政协搭建平台、‘三级书记’主抓、政府着力落实”的工作机制，指明党的领导是核心、书记抓是关键。当时，换届时间不长的黄岗村党支部还未摘掉“软弱涣散党组织”的帽子。面对一系列问题，上任不久的黄岗村党支部书记当机立断，决定以做好协商工作为抓手，发动群众，依靠群众，共同推动乡村治理，建设美丽乡村。

根据省、市“协商在一线”文件要求，党支部一方面狠抓协商平台建设，在村办公场所和群众聚集地建起多个协商议事室和协商议事长廊；一方面依托协商平台，推行“村民说事日”制度，将每月28日定为“说事日”，发动群众说事议事，凝聚共识，推动共治共建。一年来，黄岗村营造了民主议事、协商治理的浓厚氛围，还形成了干部群众同参与、同协商、同治理这一独具特色的乡村治理新格局，经“村民说事日”反映的事项23件，议定22项，解决22项，群众满意22项，正在解释说明1项。群众参与率、群众满意率均达98%，在全体村民中营造了的群众说事、干部干事、百姓督事、村民评事的良好协商氛围。

“村民说事”不是仅仅说，重点是把“群众说”转化为“群众议”，并从说事范围、议事要求、政策规定、议事程序、议事人员等方面把关，引导群众从说“小事”向议“大事”转变，从反映个人诉求向协商村级事务转变，从要求村里解决问题向出主意想办法帮助村里解决问题转变。

同时，对群众说的事、议的事，只有及时办好，群众才会有获得感、满足感、成就感，群众议的热情才会高、议的需求才会持续。通过实践探索，黄岗村制定了说事、议事、办事、监督、评价 “五步工作法”，并规范到每个步骤、每个环节。

如今，走进黄岗村，不论是基础设施、村容村貌还是村级党务政务事务等都发生了巨大变化，人们的精神面貌也焕然一新。黄岗村以“村民说事日”为载体，发挥民主协商优势，为推进村级社会治理开辟了新路子。