本报讯（记者 江迪）处方流转使患者拥有购药自主权，促进了医疗机构规范诊疗和合理用药。江苏省政协十二届五次会议上，民建江苏省委会提交提案指出：当前，处方流转工作面临实际困难。主要包括：缺少统一的电子处方流转平台，机构间处方流转仍以纸质处方为主，处方流转效率低下，不易监管，违规责任也难以界定。处方流转涉及多部门配合，未能形成联动机制。同时处方药品外配缺乏医保政策支持。

民建江苏省委会建议：可借助“互联网+”技术，搭建跨地市平台，推动省内异地就医处方流转进程。为了平台的公益性及防止信息泄露风险，平台的建立应以省政府为主导，所有权归政府部门所有。可考虑由卫健、医保等部门共同牵头建立处方流转平台，平台提供身份互认、电子处方外流、处方备案、处方二审、处方支付、药品配送等服务，提高电子处方流转效率。应借助区块链多方维护的特点构建对等协作的电子处方流转生态，可以进一步发挥卫健、医保、市场监管、公安等部门间的联动作用，加强对平台的监管和引导，通过制定精细化的处方流转标准，各司其职、通力协作，以期建立风险可控、流程可溯、高效便捷的目标。

针对处方流转平台各参与部门的权力责任，民建江苏省委会建议：医保部门应积极探索医保支付方式，打通医院和药店之间的医保结算渠道；加速推进药店分级分类管理制度，选定有能力的特药药店优先承接外流处方，针对部分病种、人群逐步放开医保统筹基金的药店结算。卫健部门统筹考虑处方外流用药占比，制定更科学的考核指标和奖罚细则；加大对处方流转模式的财政投入补贴力度，完善医师服务费的标准制订，鼓励医师合规多点执业。市场监管部门应着力加快构建药品配送体系，进一步整合营销渠道，保障药品质量，优化药品供应，提升配送效率，降低就医购药成本。