本报记者 刘彤

“机动车、工业、牧业、人的呼吸，对于‘双碳’的贡献比例分别是多少呢？”

“目前减排途径和技术哪方面更适应中国现状？”

“国际上如何协调发达国家和发展中国家的碳排放？是否明确达成协议？”

……

1月25日晚8点，全国政协提案委员会在“双碳战略在行动”读书群举行线上讲座，主题为“用好市场机制，在双碳目标下实现中国经济增长潜力”。讲座刚开始不久，委员们就在群里纷纷抛出关心的问题，互动不断。

自2020年9月中国向国际社会作出“碳达峰、碳中和”郑重承诺以来，有关“双碳”目标的话题一直备受委员关注。这一点，从提案委员会驻会副主任张敬安透露的一组数据也足以见得：“十三届全国政协以来，委员们为我国的节能减碳工作积极建言献策，共提出167件提案，其中在十三届四次会议期间提出的相关提案为144件，占86%。”

值得一提的是，举行此次线上讲座还有一个重要背景。1月24日下午，中共中央政治局就努力实现碳达峰、碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，必须深入分析碳达峰、碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

同一天，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，部署十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程，等等，明确了具体目标任务。

一连几日，委员们踊跃交流，纷纷表示，实现碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。推进“双碳”工作，功在当代、利在千秋。

讲座主讲人是全国政协委员，民建中央常委、经济委员会主任，清华大学经管学院院长白重恩。作为一名资深经济学家，凭借扎实的经济学功底以及学者的社会担当，白重恩多年来一直为中国市场经济体制改革的深化鼓与呼，并且对能源与环境经济学领域的重要问题也有深入研究。

面对大家的提问，白重恩来者不拒，一一作答。对于大家比较关注的碳排放主要来源，白重恩表示，二氧化碳排放可以大致分为三类，生产电力带来的排放、使用电力以外的能源带来的排放和工业工程中能源使用之外的排放。“现在的二氧化碳总排放量大约112亿吨，森林、草地等吸收二氧化碳形成的碳汇大约10亿吨，两者之差即二氧化碳净排放为102亿吨。要实现碳中和，需要大幅减少总排放量，努力增加碳汇，使两者达到平衡，从而实现净排放量为零。”

白重恩认为，碳中和目标对于我国经济增长的挑战要大于其对发达国家的挑战。这是因为，我国是一个发展中国家，经济需要较快增长，尽管我们在努力提升能源和其他原材料的使用效率，但使用量还会增加。同时，能源禀赋高度集中在煤炭、实现碳中和目标的期限很短等因素，也给目标的实现带来一定压力。

虽然情况不容乐观，但是，白重恩依然让大家看到了“双碳”目标带来的重要机遇——

“首先是创新的新机遇。因为要对碳排放做严格的规定，如果企业不创新，就达不到这些规定的要求。一定程度上，碳排放给企业加了一道紧箍咒。紧箍咒通常来说不一定好，但有的时候紧箍咒也能成为创新的一个动力，使企业不得不投入资源进行创新。同时，政府对‘双碳’目标相关的创新也会给予更大力度的支持。”

“其次，是改革的新机遇，包括推动电力市场、能源市场的价格改革，以及市场组织方式的改革，也包括降低准入门槛，推动公平竞争，化解过剩产能，处理僵尸企业这类的改革。”

“还有开放的新机遇、改善经济安全的新机遇、共享的新机遇………”

这些观点引起了提案委员会副主任戚建国的同感，他接过话题说道：“实现‘双碳’目标给我们带来很多机遇，比如，推动中国绿色工业升级，对钢铁、石化、化工、有色金属等传统产业进行绿色改造；再比如，加快绿色农业的发展，提高中国正在高速发展的服务业的绿色水平；绿色出行、绿色建筑等共享经济可以更好地发展闲置资源利用和交易。还可以扩大绿色环保产业，打造绿色物流，加强再生资源循环利用，建立绿色贸易体系……”

全国政协委员许进说：“高支出、低收入造成的收益不足问题是林业碳汇产业目前面临的最大瓶颈，严重降低了林业碳汇企业的生产积极性。”

对此，白重恩表示，目前碳汇价格20元，的确不足以提供充分激励。如果未来有了更好的碳汇价格预期，可能会对林业碳汇企业有帮助。不过，这个预期需要长远的规划来引导。

“实现‘双碳’目标，需要科普，也需要科技支撑”“坚持生态优先，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展”……不知不觉，时间已经过去一个多小时，群里的发言热情持续不减。委员们的共识是，要坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，为谋求人与自然和谐共生贡献中国智慧和中国方案。

此次线上交流是“双碳战略在行动”读书群开群以来的“新年第一讲”。全国政协委员读书活动第八期于2022年1月10日启动，提案委员会以“双碳战略在行动”为读书群主题，委员们踊跃参与。近半月以来，发言总数已达两千余条。正如主持讲座的提案委员会副主任赖明所言，在“十四五”以及未来更长的时间内，绿色低碳是我们始终要坚持的发展理念。赖明还表示，将考虑结合读书群里各位委员的意见建议，形成“双碳”相关提案在今年两会上提交。