本报记者 韩冬 通讯员 郭健

“随着我国碳排放权交易市场正式启动、省委出台一系列利好政策，我省碳交易有望迎来爆发式增长。为此，建议完善碳排放权交易市场，探索碳交易市场发展的‘四川方案’。”1月18日，在四川省政协十二届五次会议上，褚良银委员代表九三学社四川省委会在大会上的发言再次引起各方关注。今年四川省两会期间，“碳达峰”“碳中和”再次成为大家热议的话题。

“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”，习近平总书记在第七十五届联合国大会上正式宣布这一目标以来，又多次发表重要讲话，对做好碳达峰、碳中和工作作出战略擘画和系统部署。中共中央、国务院出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》后，四川立即出台《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》；启动成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动，与重庆市一起确定十大重点任务；今年，又将有序推进碳达峰碳中和、实施“碳达峰十大行动”写入2022年省政府工作报告……

▶▶▶做减法：协同推进节能减排、减污降碳

“今年，我们找准美丽四川战略与助力我省打造‘绿色低碳示范区’的契合点，16件集体提案和近60件个人提案中，不少与此有关。”农工党四川省委会副主委夏华祥在接受采访时表示。

在《关于打造“绿色低碳示范区”助力我省加快建成全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省的建议》中，农工党四川省委会建议，通过实施清洁能源替代工程、加快发展清洁能源产业、加快发展节能环保装备产业等方式，啃下能源转型“硬骨头”。在《关于全面开展碳标签试点的建议》中，农工党四川省委会呼吁，以碳标签体系驱动产业和消费供给侧结构性改革，实现商业与公众低碳行为的双赢，促使人们关注低碳、践行低碳。

电力行业既是碳排放的主要行业，又是碳减排的重要领域。省政协委员李洪提出，在加强生态保护的前提下，有序放开中型水电开发限制，提升清洁能源比例。

“川西林盘不仅承载着四川的人文、历史甚至科学，更有着完整良好的生态碳汇价值。”成都市政协委员刘卫兵认为，川西林盘的生态碳汇不同于一般植被的碳吸收，同时还增加了农田、湿地、渠塘等生态系统对碳吸收的贡献。为此，他呼吁，重视川西林盘碳汇效应，通过加强提升生态碳汇能力的科学研究与技术开发、加快建立川西林盘生态价值的核算体系、加快启动川西林盘近零碳排放区示范建设，助力成都形成全国零碳经济区发展的示范样本。

▶▶▶做加法：促进清洁能源关联产业发展壮大

“以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键”是做好碳达峰、碳中和工作的总体要求之一。

“2021年，省委、省政府基于四川锂矿和水电等资源优势，指导引进全球动力电池龙头企业宁德时代落户宜宾，有效推动了全省资源综合开发利用、区域协同联动，加快了四川绿色低碳优势产业发展。”谈及去年省委省政府在绿色转型发展中的“大手笔”，四川省政协常委、宜宾市政协主席谢杰很自豪。

今年省政协全会期间，谢杰呼吁，将打造动力电池产业集群纳入四川“5+1”现代工业体系，加快打造万亿动力电池产业集群步伐，进而带动下游应用端应用场景培育和商业化运用，培育支撑高质量发展的绿色低碳新动能。

“氢能被誉为‘终极能源’，积极发展氢能产业已写入省委十一届十次全会报告和市委十三届十次全会报告。”成都市政协常委郝再生认为，成都在发展氢能产业上具备良好的产业基础和资源禀赋，同时，有四川丰富的水电和天然气资源做依托，发展氢能产业大有可为。他在今年成都市政协全会期间提交的关于大力发展氢能产业、助推打造“绿氢之都”的提案，引起了市委、市政府的高度重视。

“发展绿色低碳优势产业靠两点：一点是通过创新发展提高产业技术创新能力；另一点是着眼集聚发展培育一批具有支撑带动能力的市场主体。”四川省政协常委、省工商联副主席胡景寿表示，省工商联将通过出台推进民营企业绿色低碳发展的指导意见、持续发布四川民营企业绿色发展报告、引导企业加快融入和构建绿色产业链、组建绿色低碳产业联盟、引导企业用好绿色金融支持政策和减污降碳激励约束机制等方式，助力和引导民营企业把握机遇、应对挑战，坚定走绿色低碳发展之路。

▶▶▶软硬兼备：强化要素保障为绿色转型保驾护航

有序推进“碳达峰、碳中和”，少不了政策、平台、人才等软实力要素的保驾护航。

“实践证明，丰富的水电资源优势是欠发达地区推动产业转型、高质量发展的关键，资源开发地区相对的电价优势是招商引资的重要竞争力。”四川省政协常委、雅安市政协主席戴华强把目光投向如何将水电资源优势更好转化为经济优势。自2019年，甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州6个市（州）被确定开展全省水电消纳产业示范区试点以来，各相关市（州）企业成本有效降低，工业经济加速发展，大数据产业发展迅猛。

他呼吁，针对四川水电资源富集的欠发达地区及时出台水电开发利益共享机制配套政策，大力支持这些地区将电价优势转化为在绿色载能产业发展方面形成招商引资比较优势，加快绿色转型高质量发展，确保在全面现代化进程中和共同富裕路上“一个都不掉队”。

“金融作为绿色转型的助推器，将会发挥越来越重要的引导和服务作用。”在长期从事金融工作的四川省政协经济委员会副主任林罡看来，四川绿色金融市场还存在监管规则不够明确、信息披露和绿色认证的流程尚不成熟、绿色金融工具规模和占比偏小等问题。为此，他建议通过适度政策倾斜、碳减排工具支持等，撬动更多金融资源流向绿色经济发展、绿色小微创新型企业等，让金融与绿色经济发展形成可持续的良性循环；构建全方位绿色债券体系，打造多层次的市场体系；打造一批绿色金融改革创新试验区，鼓励更多有条件、有意愿的地区率先实现碳达峰……

中央有要求、发展有需要、政策有支撑、四川有条件。正如四川省政协主席田向利在省政协十二届五次会议中所号召的那样，全省各级政协组织、各参加单位、广大政协委员始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，自觉在大局下谋划、在大局下行动，在参与中支持、在支持中服务，以更强担当助推全省经济社会高质量发展。