本报记者 江迪

“良好的营商环境是最大的惠企政策。”近期，江苏省两会期间，多位政协委员及政协参加单位纷纷就此发声。

近年来，江苏持续深化“放管服”改革、优化营商环境，先后制定出台了一系列政策举措，营商环境位居全国前列。

不过江苏上下依然清醒看到：江苏在营商环境的市场化、法治化、国际化等方面，仍有较大提升空间。

江苏省工商联在省政协全会上提交提案指出：优化营商环境既要有出台政策、降费减负等硬举措，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。

江苏省工商联建议：主动对标国际国内一流营商环境，围绕提高企业开办效率、优化工程审批流程等方面再加压力，创新服务举措，完善工作机制，同时形成部门间协调、统筹推进的工作机制，强化具体工作跟踪调度和督促落实力度。强化涉企政策“刚性兑现”力度，精简政策兑现程序，加快产业政策奖励纳入兑现系统的进度，增强民营企业获得感。进一步融合线上线下服务，整合信息平台系统，切实推进“一网通办”和数据交换共享。加快向企业开放相关基础数据。构建数据共享交换平台体系，统一明确信息共享的种类、标准、范围、流程，真正实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据信息可靠交换与安全共享。

多位政协委员注意到，当前，公平市场环境建设有待进一步加强，民间资本进入金融、医疗、教育等领域时仍有附加条件，不利可持续发展。

“应在营商环境评价体系中纳入公平竞争审查一级指标。为排除干扰、提高效率并体现公信力，建议‘公平竞争审查’指标评价上提一级。”江苏省政协委员、宿迁市市场监督管理局信用与风险监督管理处处长赵宗安说。

公平竞争审查如何细分，赵宗安也给出建议，他提出可以设立政策审查率、政策审查流程、政策公开率、第三方评价、排除与限制竞争等5个二级指标。

法治是最好的营商环境。民盟江苏省委会提交提案建议：要指导地方遵照国家和省级优化法治营商环境法律法规条例，并借鉴国内其他设区市优化营商环境的立法和实施经验，尽快研究颁布相关地方性法规。探索组建“优化营商环境法律服务志愿团”，可由街道或园区牵头，以律师为主，邀请公证员、人民调解员，设立法律服务营商环境工作专窗，为企业涉法问题咨询、涉企矛盾纠纷化解、办理融资和评估公证等业务搭建全方位服务平台，持续做好企业“法治体检”相关工作，帮助企业主动预防和化解法律风险。

政协委员的关注，得到党政部门的高度重视。江苏省两会前夕，时任江苏省委副书记、代省长许昆林专门到省政协听取意见，期间专门用较长时间探讨营商环境问题。在16516字的江苏省政府工作报告中，专门用1196字来论述“坚定不移深化改革扩大开放，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境”。

据悉，下一步，江苏将落细落实减税降费和助企惠企政策，研究制定更多切合实际、解决问题、市场主体有获得感的政策措施。加快推进高标准市场体系建设，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，促进多种所有制经济公平竞争、共同发展。一体推进“放管服”改革，努力把江苏打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一。加快打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商富商的人文环境。建立常态化政企沟通渠道，把企业发展的痛点难点作为改进政府服务的重点，让企业切身感受到优质服务的温暖。