文/图 本报记者 孙金诚

2022年1月13日下午，全国政协举行本年度第一场重点关切问题情况通报会，主题是“深化新时代教育评价改革”。

与以往的通报会相比，这场通报会虽然只有教育部参会，但委员与部委交流环节中，委员们争相举手提问，气氛热烈。短短两小时内，7位委员和教师代表围绕百姓关心的教育问题，与教育部相关部门负责同志交流互动。

教育与文化、卫生、体育等，都是同百姓息息相关的社会事业。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国社会事业发生历史性变革，取得历史性成就，积累了宝贵经验。

江山就是人民，人民就是江山。推动社会事业发展是增进人民福祉、促进人的全面发展的生动体现，也是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求。2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，在党中央坚强领导下，全国政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平总书记对社会事业发展作出的重要指示，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力助推社会事业发展，让老百姓在更高水平上能够真正实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断提高获得感幸福感安全感。

■为办好人民满意的教育建言

2021年12月13日上午9点，全国政协机关视频会议室内，清晰的画面和声音从屏幕传来。

此刻，在屏幕上展示的是天津市和平区第三届劳动技能大赛现场，只见幼儿园的孩子正在展示择菜、处理水果、收拾餐具，小学低年级的孩子正在比赛整理行李、系鞋带、包书皮，小学中高年级的孩子正在比赛钉纽扣、包饺子、擦玻璃，初中的孩子正在比赛机缝技艺、烹饪、金工、木工，高中的学生正在加工制作自己设计的作品……

这是当日召开的“全面加强新时代中小学劳动教育”远程协商会上的场景。

劳动教育是新时期党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要在学生中弘扬劳动精神，“把劳动教育纳入人才培养全过程”。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，对新时代劳动教育作了顶层设计和全面部署。

为充分发掘当前中小学劳动教育先行先试的经验做法，发现一线劳动教育实践过程中面临的突出困难和问题，同时也为远程协商会提供更翔实丰富的数据，全国政协教科卫体委员会主任袁贵仁率队赴海南省开展了深入的实地调研。同时，委托天津市、江苏省政协在当地协同调研，多方了解情况、听取建议，确保调查研究“不掉线”、建言献策“不滞后”，并依托委员移动履职平台组织委员进行在线讨论。

协商会上，10名发言政协委员和特邀代表，分别在北京、天津、江苏、海南4个会场以及通过手机视频连线方式发言，共献全面加强新时代中小学劳动教育的真言良策。大家认为，要从培养能够担当民族复兴大任时代新人的高度，将劳动教育摆在更加突出的位置，采取更加有力、更有针对性的措施，使劳动教育成为“五育”并举的有力支撑点。

让学生德智体美劳全面发展，既是对人的素质定位的基本准则，也是人类社会教育的趋向目标。作为一项最基础的社会事业，教育行业一直广受社会关注和家庭关心。每年全国两会期间，教育话题都引发人民群众的强烈关注。

2021年全国两会期间，多位政协委员就教育相关话题提交提案，内容涉及从幼儿园教育到研究生教育，以及职业教育等多个领域。

习近平总书记也专程看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会，听取意见和建议。会上，他充分肯定医务、教育工作者在疫情防控和社会事业发展中作出的重要贡献，对教育和医疗卫生事业发展提出重要要求。

“习近平总书记心系人民，对人民的所思所想所忧，他都是特别了解的，同时，也深刻地感受到他帮助群众解决问题的态度是非常坚定的。”回忆参会并发言时的场景，北京史家教育集团校长王欢委员说，教育事关千家万户，对群众反映强烈的突出问题，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底，办好人民满意的教育。

教育是国之大计、党之大计。为人民办教育、办人民满意的教育，是党的初心和使命的重要体现，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。只有坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，更快满足广大群众日益增长的优质教育需要，才能更好推动人的全面发展、社会的全面进步。

■大力助推卫生健康事业发展

健康是人民幸福和社会发展的基础，是全国人民对美好生活的共同追求。新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段，公共卫生体系如何抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，是举国上下都在关注的事。

习近平总书记对此高度重视，多次作出重要指示批示。2021年3月，习近平总书记在参加全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界联组会时强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网。

2021年5月17日至20日，全国政协副主席卢展工率全国政协教科卫体委员会调研组，就“织牢国家公共卫生防护网”先后赴湖北省、重庆市调研，此次调研也是为全国政协举行同一主题双周协商座谈会做准备。

调研显示，织牢国家公共卫生防护网重点要推进平战结合、医防协同，从过去专业条块管理转为社会各部门高度协同综合管理，实现整体谋划系统重塑全面提升，把纷繁复杂的“线头”理顺、扎紧，做到“纲举目张”。

2021年7月29日，全国政协就“织牢国家公共卫生防护网”专题召开双周协商座谈会，部分全国政协委员、专家学者和有关部委负责人围绕强化公共卫生治理体系和治理能力建设、织牢国家公共卫生防护网、为人民提供全方位全周期健康服务等深入交流，集智聚力。

“预防是最经济最有效的健康策略。”全国政协委员、上海市重大传染病和生物安全研究院院长吴凡表示，“单纯依靠临床医疗，在下游‘打捞’，最终都将面临医疗系统的崩溃；只有贯彻预防为主，在上游‘筑坝’，才能有效控制疫情增量，切实保护人民生命健康，维护国家安全。”

当前，新冠肺炎疫情全球大流行仍处于发展阶段，我国疫情防控进入全链条精准防控的“动态清零”阶段。中西医结合、中西药并用是这次疫情防控的一大特点，在抗击新冠肺炎疫情中，中医药发挥了独特优势和重要作用，但也要看到，中医药发展仍面临科研创新动力不足、人才瓶颈制约明显、文化内涵挖掘不够等突出问题，中医药的特色优势和多元价值发挥还不够，与中央要求、群众期待还存在差距。

2021年11月26日，全国政协召开“加大中医药资源的发掘和保护”双周协商座谈会。部分全国政协委员、专家学者和科技部、国家医保局、国家中医药管理局、国家药监局负责同志聚焦主题深入交流。

为筹备好此次会议，2021年8月19日至26日，全国政协副主席卢展工率提案委员会重点提案督办调研组赴甘肃、山西开展调研。委员移动履职平台于10月20日开通主题议政群，100多位不同界别的委员们从中医药蕴含的传统文化、走中国特色中医药道路、完善中医药评审机制等话题展开互动探讨，凝聚共识。

会上，委员们认为，中医药是中华民族优秀传统文化的结晶和瑰宝，是祖先留给后辈的宝贵财富，要切实做到把中医药继承好、发展好、利用好。一些委员表示，为中医药高质量发展提供更加强有力的科技支撑迫在眉睫，要推动传统中医药和现代科学相结合、相促进。还有一些委员表示，要加快中医药“走出去”的步伐，提升国际社会的认同感。

委员们的建议得到了与会部委同志的认真回应。相信这些有针对性、可操作性的建议将被吸纳到有关部门未来的政策制定中，助力我国中医药事业发展。

■托稳“一老一小”幸福

国家统计局1月17日公布的数据显示，2021年末全国人口141260万人，其中60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。这意味着我国老龄化进入新阶段。在此背景下，推进适老化改造，做好养老服务工作成为一项涉及千家万户的民生大事。

“十四五”规划纲要明确提出加快推进社会适老化改造的目标任务。各地如何探索适老化改造？适老化改造给老年人生活带来哪些改变？

2021年9月15日至18日，全国政协副主席汪永清率“加快推进社会适老化改造”民主监督调研组赴四川，10月11日至14日，全国政协副主席陈晓光率调研组赴湖南，分别开展调研，以期帮助党和政府发现问题、改进工作。

调研组了解到，目前各地适老化改造需求量大，但一些部门和地区对适老化改造重视程度不够，理念亟待更新，缺乏统筹协调。另外，全国没有一个城市公共基础设施和公共场所适老化改造方面标准，且城市公共基础设施和公共场所适老化改造资金缺乏。

“有效应对人口老龄化形势严峻，必须加快推进社会适老化改造。”全国政协社法委副主任黄树贤表示，坚持和加强党的全面领导、建立健全领导体制和工作机制，是加快推进适老化改造的关键。

全国政协委员、原中共中央党校副校长黄浩涛建议，各地相关部门要建立健全适合当地实际公共基础设施和公共场所适老化改造标准，完善现行适老性及无障碍设计标准及管理办法。此外，还要加大投入，设立分类补贴政策。

调研结束后，11月18日，全国政协社法委又围绕这一议题召开对口协商座谈会，组织部分委员、专家和国家发展改革委、民政部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监管总局有关负责同志面对面交流，就调研中发现的问题协商探讨。

座谈会上，委员、专家从不同角度，围绕会议主题提出了很好的意见建议，为解决适老化改造重点难点问题，推进“十四五”规划更好地贯彻落实作参考。

做好老龄工作侧重于保障和服务，而落实生育政策则能为应对未来养老压力提供更多源动力和有效支撑。

中共十九届五中全会将积极应对人口老龄化确立为国家战略，并提出“降低生育、养育、教育成本”重要部署。

基于这样的背景，农工党中央在深入调研的基础上，向全国政协十三届四次会议提出《关于完善生育支持政策体系促进人口长期均衡发展的提案》，聚焦生育支持政策措施效能发挥等问题，提出了“经济支持、服务供给、权益保障”的相关建议。该提案被列为2021年全国政协重点提案之一。

2021年11月16日，全国政协人口资源环境委员会召开完善生育支持政策体系重点提案办理协商会。

会上，提案提出单位、全国政协委员、专家代表与提案承办单位负责人深入交流，交换意见，对提案进行集中协商办理。与会者认为，宜在激发“生”的意愿，解决“育”的难题，减轻“养”的负担等方面协同发力，努力实现政策预期。

“推动三孩政策的落实落地，不仅要以‘一老一小’为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系，还需切实推进教育制度改革，从而更好地解决育龄夫妇‘不想生、不能生、不敢生’的难题。”全国政协常委、国家统计局原副局长贾楠表示。

“根据中央有关规定的部署，个人所得税专项扣除方案已经‘在路上’，很快就会出台。”财政部社会保障司副司长王新祥回应表示，其他和财政部相关的生育支持政策，也会统筹考虑，积极配合卫健委、发改委、教育部等部门做好相关工作。

民生连着民心，民心凝聚民力。让人民生活幸福是习近平总书记心中的“国之大者”。积跬步至千里，积小流成江海，全面推进社会事业发展，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。