本报记者 江迪

氢能，21世纪最具发展潜力的能源之一。发展氢能产业是优化能源结构、推动能源转型、保障国家能源安全的战略选择，对于实现双碳目标，具有重大意义。

江苏省政协十二届五次会议期间，民建江苏省委会和民进江苏省委会分别提交提案，建言氢能产业发展。

当前，氢仍被列为危化品管理，这可能导致地方政府在氢燃料电池汽车的发展上降低主动性。规划氢能产业发展也要承担一定风险。对此，民进江苏省委会调研发现，江苏传统炼化产业优势，与氢能产业发展可以匹配。建议明确氢能产业发展的江苏定位，打造一批省级氢能产业集聚区（示范区），形成可复制可推广的氢能应用路径。

民建江苏省委会和民进江苏省委会在调研中都发现，江苏省作为国内较早发展氢能产业的省份之一，依然面临着顶层设计和统筹规划不充分的问题。对此，民建江苏省委会建议，健全完善氢能产业顶层设计和政策体系，加大政策扶持力度；出台省级氢能产业发展完整规划和指导意见。

民进江苏省委会则认为，应在省级层面成立氢能产业发展工作领导小组，统筹协调推动全省氢能产业发展。组建全省氢能产业发展专家咨询委员会，加强对江苏氢能产业领域重大问题研究。系统制定氢能产业扶持政策和实施细则，鼓励氢能优势企业和科研机构落户。引导金融机构支持力度，引导社会资本设立专项基金，发挥基金助推孵化作用，支持初创型、成长型氢能企业快速发展。加强社会舆论引导，鼓励开展多种形式的科普知识宣传，提升公众对氢能应用的认知度。

江苏氢能技术与产业基础国内相对领先，但存在技术瓶颈和短板，关键材料和核心技术仍主要依赖进口，关键零部件的技术储备还比较薄弱。

对此，民进江苏省委会建议，由省发改委（能源局）牵头，联合省内氢能产业链上下游的企事业单位，共同成立江苏省氢能产业发展联盟，加强与企业、科研院所等之间的沟通。积极参与制定国际或国家级的氢能行业政策及标准，提升全省标准引领性和前瞻性，以标准促进技术转化，促进氢能产业良性有序发展，引进一批具有带动作用的氢能产业配套、强链补链项目。

有了科研成果，还要靠企业来转化成产品。民建江苏省委会建议，要建立协调机制，培育龙头企业，打造氢能产业技术高地。建立氢能产业发展的部门联动协调机制，解决全省氢能产业发展面临的问题。吸引国际龙头企业、隐形冠军企业的“氢”项目落地，支持建立研发中心；积极牵线搭桥，鼓励省内氢能燃料电池企业相互合作，构建氢能产业生态；布局产业链短板，进行“补链”“壮链”“扩链”行动，打造核心技术高地，形成氢能产业集群。

氢能燃料电池是当前氢能运用的典型场景，但也面临着加氢站建设难等问题。民建江苏省委会认为，要统筹布局加氢站基础设施建设，解决目前加氢站建设难点，加速构建区域性加氢网络，为推动氢能示范和商业化应用扫清障碍；积极探索开展燃料电池公交、热电联供、分布式发电等领域的示范工作；利用本地交通运输优势，研究打造中长距离氢能运输示范线路、“氢能高速公路绿色运输廊道”等；在安全优先、符合国家相关标准规范前提下，推广油、气、氢、电合建站，降低建设成本、节约土地资源。

氢气是爆炸范围最宽的气体，民进江苏省委会提出，发展氢能产业必须全面落实安全生产监管责任。发展氢能还需要各方广泛参与，民建江苏省委会表示，可发挥政府投资基金作用，以氢能产业基金为引导，鼓励社会资本共同参与氢能产业发展。