2021年，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，社会和法制委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央政协工作会议精神，围绕中心、服务大局，积极做好本职工作，圆满完成各项任务，为服务党和国家工作大局、推动人民政协事业发展作出了积极贡献。牵头和参与承办2场专题议政性常委会，承办3场双周协商座谈会、2场专家协商会、1场对口协商会、1场重点关切问题情况通报会等，报送的调研报告、政协信息获中央领导同志重要批示20余次，有关建议被16份法律法规和文件采纳。一年来，我们着重在五个方面“下功夫、求实效”。
筑牢信仰之基，强化理论武装，提高政治能力
把开展党史学习教育作为重大政治任务，第一时间举行集体学习，原原本本学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，交流学习体会，汲取奋进动力。认真开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、分党组会议、专题党课、主题党日等20余场，委员参会400余人次。把党史学习教育融入委员读书、视察调研和日常工作之中，主任、副主任带头在读书群导读人民政协史，邀请15位党史专家作在线讲座，组织赴20处红色教育基地体验式学习。在微信公众号开设“党史学习”专栏，集中展示委员学习成果，取得良好社会效果。
谋划治理之效，畅通协商渠道，凝聚社会共识
牵头承办“建设更高水平的平安中国”专题议政性常委会，研究形成5个专题41个分题目，精准“破题”。主动邀请具有丰富经验或业有专攻的常委提交发言，精确“对题”。召开评审小组会议研究遴选，精细“解题”。大会发言质量高、建议实，得到与会领导和常委们的充分肯定。8份大会发言稿和分专题调研报告得到中央和国务院5位领导同志批示办理。聚焦疫情防控常态化下基层社会治理创新，连续第三年与中国法学会联合举办“新时代社会治理创新”协商座谈会，品牌效应进一步彰显。开展“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”党外委员专题视察，有效实现建言资政与凝聚共识双向发力。
牢记民生之要，回应群众关切，推动纾难解困
围绕快递员、外卖配送员权益保障问题，将专题调研与重点关切问题情况通报会联动设计，既将专题调研成果运用到情况通报会中，提高会议质量，又利用情况通报会促进调研成果转化。习近平总书记等中央领导同志对调研报告作出重要批示，有力推动这一重要民生领域相关问题的解决。围绕“加快推进社会适老化改造”开展民主监督调研，将重点提案督办融于调研，认真组织问卷调查，回收定点家庭和社区调查问卷1282份、网络调查问卷7539份，与相关部委召开对口协商会形成监督“闭环”，在此基础上精心撰写民主监督报告。汪洋主席对报告给予充分肯定，指示以全国政协党组名义专报党中央，习近平总书记作出重要批示。
探寻法治之道，打造协商品牌，助力依法治国
以专业问题、专家参与、专业精神、专业意见为导向，聚焦“推进粤港澳大湾区民商事法律及司法规则的衔接”深层次、长远性问题深入研究，形成多层次协商成果，得到习近平总书记等中央领导同志重要批示。承办“社会救助法的制定”“提高涉外执法司法质效”“促进未成年人权益的司法保护”3场双周协商座谈会。汪洋主席均给予充分肯定，认为在专业问题上体现了专业水平，开出了专门协商机构的特点。在读书活动“外溢”效应上深耕细作，出版《学好用好民法典》（上、下册），得到各方广泛好评，成为传播政协书香的亮丽风景。汪洋主席作出重要批示，“活动富有成效，经验弥足珍贵”。
夯实履职之本，完善制度机制，强化责任担当
修订完善社法委工作指南，增加12项工作，修改5项工作，为工作提供规范标准。制定和修改办公室13项工作制度，完善9项工作流程，推进办公室工作制度化、程序化、规范化。支持委员开展自主调研，鼓励委员密切联系群众，坚持为群众办实事。注重用好“外脑”，激发特聘专家参政议政的积极性，为履职建言提供智力资源。召开全国地方政协社法委工作座谈会，加强与地方政协的联系指导，强化系统支撑，增强工作合力。
工作中，我们主要有四个方面体会。一是坚持强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力提升思想新境界。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“两个维护”不折不扣落实到各项工作中。二是坚持围绕重点议题持续关注、一抓到底，不断蹚出议政新路子。聚焦涉外法治、养老保障等深入研究、接力建言，不断深化认识、推动问题解决。三是坚持强化跟踪问效、促进成果转化，积极拓展协商新成效。2020年承办的3场双周会有关建议先后被12份法律法规和文件采纳。2021年，财政部、民政部就“社会救助法的制定”来函反馈建议采纳情况，人社部、市场监管总局等8部门就“快递员权益保障”采纳相关建议、制定相关文件。四是坚持把握时代性、体现专业性、富于创造性，着力开创工作新局面。创新委员读书“外溢”效应路径，创新调研方式提升履职质效，创新运用调查问卷问计于民，推动工作与时俱进、常做常新。
（孙金诚）
