第06版:故事里的政协

一次“辣味”十足的督办座谈会

《 人民政协报 》 ( 2022年03月05日   第 06 版)

本报记者 刘彤

2021年11月12日下午,教育部。一场会议正在进行,现场气氛热烈。

轮到全国政协委员许进发言了。谁也没想到,他一开口就带着一股“辣味”:“我在今年两会期间提出了‘关于改革义务教育阶段英语必修课地位’的提案,对于教育部的办复结果,我的评价是‘不满意’。”现场气氛为之一凝。

原来,许进委员认为目前义务教育阶段,英语课在课表中的占比超过德智体美劳,这样的课程设置与素质教育、科技发展、国际形势、人类成长规律等实际需要并不符合,急需改革,所以在当年大会期间提交了上述提案。

在许进看来,当前音乐、体育和美术等素质教育课程占比偏低是各级学校面对的实际问题,减少英语课的课时有利于解决素质教育缺乏课时的问题。学校应该用充足的时间培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力,促进学生全面发展。

2021年7月,承办提案的教育部相关司局同志就提案办复情况与许进委员进行了沟通,但双方并未能达成共识。

双方算是“不打不相识”。教育部负责承办提案的司局负责同志回应了许进的建议:关于降低义务教育阶段外语课比重的建议,涉及方方面面,意见不一,需要充分听取家长们和各方面专家的意见。而中国的外语教学改革是一个长期过程,需要探索多种路径。当前解决这个问题可以从多方面入手,比如进一步改进外语教学方式,包括考试要求、考试方式等。

……

这是全国政协提案委员会走访教育部时召开的重点提案督办座谈会上的一幕,这也是全国政协重点提案遴选与督办办法修订后,提案委第一次走访教育部。

2020年,全国政协修订了重点提案遴选与督办办法。其中,新增“组织提案者走访提案承办单位”这一重点提案督办方式。这样一来,原本是全国政协提案委员会了解提案承办单位一年来的提案办理工作、对提案办理工作提出意见建议的一项日常性工作,被上升为一项制度而固定下来。

分量更重了,格局更高了。

参加此次座谈会的提案委办公室工作人员告诉记者:“2021年教育部办理提案任务很重,特别是主办件数在提案承办单位中位列第一,多达541件。而且提案者几乎涉及所有界别,委员高度关注。”

由于承办提案量大、面广、社会关注度高,教育部在规定时限内办结所有提案一直面临较大压力,而不少委员在收到答复后向提案委反馈,希望进一步与教育部沟通有关情况。所以,2021年初,提案委将组织委员走访教育部并协商督办重点提案列入年度工作计划。

会上大家了解到,上半年印发了《教育部建议提案办理工作规程》,对任务内容、原则要求、操作程序、重点督办建议提案办理规范,以及各单位职责分工做出了详细具体规定,大大提升了办理效率。所以,尽管办理任务繁重,教育部仍然按时办结了当年承办的所有提案。

提案督办的过程,也是协商的过程。

在互动交流阶段,与会委员畅所欲言,直指问题。比如,戚建国常委建议加强新时期中小学生思想政治教育,争创“雷锋学校”;朱永新常委继续为推进民办教育发展呼吁,进一步规范义务教育阶段民办学校的设立和收费;关于推动“双减”工作,孟安明委员建议推动治理规范校外学科类教育培训,禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课……

教育部部长怀进鹏和各司局负责同志全部出席了当天的座谈会,国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等提案会办单位相关司局同志也悉数到场,每一位负责承办提案的同志都进行了认真而详细的回应。

“提案办理工作是一项重要的政治任务。”怀进鹏的开场白表达了对提案工作的高度重视。他表示,办好人民满意的教育是社会共识。而什么是好的教育,则是仁者见仁、智者见智,需要在推动过程中不断凝聚共识。如何保证教育公平、提升教育质量值得全社会深入研究思考,希望各位委员继续关心教育事业、为教育发展贡献智慧。

……

有“辣味”,但体现的,是责任;有交锋,但收获的,是交融。

走出会场,我的内心久久不能平静:这是一场成功的督办座谈会,更是一次生动的协商课!

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