当下，在我国的“三支柱”养老保障体系中，第一支柱基本养老保险不断完善，覆盖面持续扩大；第三支柱个人储蓄性养老保险和商业养老保险的产品供给不断丰富，但第二支柱企业年金制度发展较为缓慢。与发达国家相比，企业年金仍存在发展不充分，总体覆盖面过低的问题。参加企业年金的企业仍以大中型国有企业为主，而占绝大多数的中小企业员工还无法享受到企业年金的政策。

建议，优化制度设计，推动多层次养老保障体系协调发展，探索研究降低基本养老保险费率和缴费比例，为企业(职业)年金，商业养老保险释放更多发展空间。加快调整企业年金机制，扩大企业年金缴费来源，协调企业养老保险整体发展，并简化加入企业年金程序，试点企业年金自动加入。 （本报记者 孙金诚）