第15版:专版

全国政协委员、经济委员会副主任刘世锦:

数字安全问题研究要齐头并进

《 人民政协报 》 ( 2022年03月06日   第 15 版)

数字经济发展和数字安全相伴而生。在深入研究数字经济未来发展的同时,也要更加深入地研究数字安全问题。只有解决了数字安全问题,数字经济才能够做强做优做大,个人、企业、国家才能安全发展。

数字经济发展起来以后,把过去很多碎片化的东西通过网络连接起来,给我们带来了各种各样的便利,促进了社会的进步。与此同时,随着数字技术和实体经济的深度融合,城市数字化程度虽然越来越高,也在一定程度上导致城市的韧性下降。比如,在紧急状态下,某些大的冲击就会让城市断水断电断气。因此可以说,在数字技术推动社会进步的同时,也会导致城市的脆弱性增加。

我们常说,在数字经济的发展过程中,互联网犹如是一个通道,5G是一条高速公路,大数据则是原材料,云计算、云平台相当于仓储,人工智能利用数据生产出大量的新的、信息量更大、功能更强的数据。人工智能在不断演进升级,虽然整体能力现在还达不到人脑水平,但在有些方面,如计算能力等方面已经大大超越了人的能力。这方面的典型例证,就是AlphaGo轻而易举地就打败了围棋世界冠军。而人工智能发展到一定程度后,物理世界和数字世界高度融合,数字化渗透率、沉浸程度越来越高,也会带来一系列新的安全问题,都需要更多的关注和研究。

针对数字安全问题,一批信息安全企业作出了很多贡献,同时也要看到,做好数字安全工作方面需要长期、专注的投入和研究攻关,市场化的民营企业在这方面有着独特优势。可以预见,未来随着数字世界和实体经济的高度融合,数字安全问题会更加突出,因此应更多鼓励相关领域企业有意愿有信心推动数字安全方面的突破和创新。

值得关注的是,近年来国际数字贸易发展飞速,成为国际贸易和经济增长的新引擎。据测算,2020年我国可数字化交付的服务贸易规模达到了2947亿美元,占服务贸易总额的44.5%。预计到2025年,中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元,占服务贸易总额的比重将达到50%左右。

在国际数字贸易中,一些已不经过海关或不完全按海关的原有程序在进行。很多规则不是国家事先制订出来,而是企业之间做交易的过程中自然形成的。在数字经济时代,数字贸易规则究竟应如何构建和实施,如何确保数字贸易规则的透明度及其在未来的可操作性,如何平衡个人隐私保护和跨境信息自由流动、保护知识产权,这些问题逐渐成为各大经济体谈判中的焦点问题,也需要进一步深度研究。

与此同时,我们还可以看到,在数字经济时代,传统物理意义上的国家边界正在弱化。那么,数字世界的边界究竟在什么地方,它的治理模式是什么,这些问题都亟待研究和探讨。

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