本报记者 高新国

第七次全国人口普查数据公布后，低生育率成为社会热词。生育政策调整，如何让适龄婚育年轻人愿意结婚、敢于生育？对此，多位住冀全国政协委员在两会上提交相关提案，提出参考建议。

平均初婚年龄增加等因素，对生育率下降有着重要影响。以河北省为例，2010-2020年，全省育龄妇女平均初婚年龄由24.40岁上升至26.46岁。受初婚年龄推迟影响，妇女一孩平均生育年龄2020年已超过27岁，二孩平均生育年龄则超过30岁。青年人实际结婚年龄普遍晚于个人预期，以及结婚压力大，导致部分青年存有“恐婚”心理，甚至有“不想结婚”的想法，都对生育率产生直接影响。

“在我国传统文化中，婚姻是生育的前提。”杨振河委员表示，要尊重生育的社会价值，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。通过广泛宣传，让适龄婚育成为广大青年婚恋观主流，推进实现从晚婚晚育文化向适龄婚育文化的再转变。另外，探索住房和税费制度改革，以减轻青年群体结婚和生育负担。

适龄婚育重要，优化生育对有效提升人口质量同样不容忽视。胡万宁委员说，一些用人单位非法限制女职工生育权益，导致一部分适龄人群错过生育最佳年龄，有的适龄人群及准适龄人群身体素质下降，以及人工流产手术增多，都不利于优化生育。此外，相当一部分夫妻对孕前检查不够重视，严重影响优化生育。

胡万宁委员表示，政府可采取财政补贴、税收优惠等措施，减轻用人单位需要承担的职工生育费用，有效保障适龄人群生育权，提高职场女性生育意愿。除了提高适龄人群身体素质外，胡万宁还建议，适当调整现有产假规定，增加怀孕初期休假时间，减少流产可能性。同时，加大人工流产危害科普宣传，将孕前优生检查列入“民生工程”，推动孕前检查普及。

计划生育是我国在特定历史阶段实行的政策，很多省份出台具体措施和规定。当前，我国人口政策进入鼓励生育三孩的新阶段，对已经不适应现实情况的过于严厉的处罚处分处理规定，应适时作出修改。刘莉沙委员建议，相关部门应联合开展调研，对不适合新时代发展的“违反计划生育政策处罚规定”等制度措施，尽快研究调整或取消，以更好引导生育。