本报记者 奚冬琪

3月5日上午的人民大会堂，当全国政协委员杨佳听到政府工作报告中提到“严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益”时，不禁激动万分，因为这正是她此次参加全国两会非常关注的问题。“不久前有关部门发布了对相关事件的调查结果，现在政府工作报告中也提到了，这让我觉得更有信心了。”

作为妇联界别的全国政协委员，杨佳一直非常关注妇女儿童权益保障，而今年又恰好迎来妇女权益保障法的修订，为此，她撰写了《有效预防和打击拐卖妇女犯罪的提案》。

杨佳在提案中列举了一组数字：党的十八大以来，公安机关共破获拐卖儿童案件5100多起，抓获犯罪嫌疑人2.3万余名，发案数从2012年5907起，下降至2020年的666起。盗抢儿童案件年发案降至20起左右，破案率95%以上。

“跨国拐卖妇女到我国当新娘情况屡禁不止，且滋生偷渡、非法婚姻、婚姻诈骗等违法犯罪。”杨佳认为，究其原因，一是偏远和相对贫困地区群众重男轻女思想根深蒂固，法律意识淡薄。二是基层干部“睁只眼闭只眼”，关注不够。三是对拐卖妇女犯罪处罚过轻，难以起到震慑作用。

对于目前存在的问题，杨佳在提案中建议，健全以村（社区）为基础预防犯罪网络，推进网格化管理、压实责任，完善发现与举报机制。深入开展“打拐”专项行动，完善网上投诉举报系统，清理拐卖妇女信息，及时发现犯罪线索，健全线上线下一体“打拐”格局。在法律修订方面，杨佳建议修订刑法，加大对拐卖妇女犯罪打击力度。进一步完善被拐妇女救助法律法规，统一法律适用标准和证据审查认定规则。

提案完成后，杨佳第一时间将其上传到了全国政协委员履职平台，并得到了大家的广泛响应。很多委员主动找到她，希望能够参与联名。更让杨佳感动的是，虽然提案关注的是妇女问题，但很多男委员也非常关注，并要求联名。“最后有60多位委员参加了联名，这也正说明了这个问题的重要性，应引起有关部门的重视。”杨佳说。