吴文科

随着在本届全国政协的履职进入第5个年头，我对提案的撰写以及前期的调研与思考，更多地超越了前几年主要是立足本职工作及所熟悉领域的建言献策，感觉履职尽责固然要脚踏实地、轻车熟路，但同时克服本位立场，做到识大体、顾大局也很必要。于是，在今年提交的一件提案中，我就“创新相关机制，避免高等级专业技术人才等优质智力资源出现大量浪费”进行了建言。其中，将一些到龄退休而自然盈余的都市高端专业技术人才，通过创新工作思路与机制，引入偏远地区特别是基层的学校、医院、工厂和乡镇加以充分有效利用的设想，连自己也感觉激动。

我们知道，人才资源是第一资源。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。各个行业的专业技术人员，作为具有一定专长并训练有素的骨干力量，是支撑各自行业的核心智力资源及基础能力源泉，也是提高民众福祉和推动社会进步最可宝贵的优质财富。

面对我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，习近平总书记在2021年9月27日于北京召开的中央人才工作会议上指出，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。

然而，必须坦率承认，我们的人力资源基数虽然很大，但整体的受教育程度依然偏低，各行业拥有高级职称的高层次专业技术人才占比，相对偏小。从而表明，我国高等级专业技术人才的资源数量，总体上依然缺乏。

如何进一步大力发展教育事业特别是高等教育事业，强力培养并孵化各个行业的高等级专业技术人才，成为我们继续不断努力的方向。

同时，也要科学有效地使用好人才，尽量避免和减少优质智力资源的浪费。在调研中，我发现这方面需要加强和改善的空间也很巨大，特别一些年届60而身体状况依然很好的高级专业技术人员，包括大学教授、医生、科研机构的资深研究员和各类技术领域的高级工程师等，通过加强顶层设计，优化相关政策，创新工作思路，建立相应机制，一方面为这些高端人才继续不断发挥作用提供渠道，另一方面也为高等级专业技术人才普遍稀缺的基层和偏远地区输送紧缺人才，在减少浪费的同时又保障了基层和偏远地区的发展急需。

经过提炼和思考，我在提案中向有关方面提出了如下几点建议：

一是本着双向选择及本人自愿的原则，为人文、教育、医疗、农林等其他领域二级以上的高级资深专业技术人员出台延迟退休政策并建立继续发挥作用的机制。

二是分类组织年届60岁并已办理退休手续的副高级职称以上专业技术人员，包括大中小学教师、医生、研究人员、工程师和农技园艺师等，成立主要面向基层和偏远地区的各类志愿性质“讲师团”“医师团”“农艺师团”和“咨询团”等社会组织与服务机构，以“巡回”和“驻地”结合的方式，深入基层或偏远地区的学校、医院、工厂、村镇等，定期从事与所学专业相称的教育、医疗、咨询、辅导等工作。在发挥这些专家学者个人专长的同时，也为消除教育资源、医疗资源、技术资源和文艺资源不均衡，作出切实的贡献。

三是建立相应的服务机构和基金组织，对上述运作提供必要的对接支持与相关保障。

希望这份提案能够为相关问题的解决发挥作用，对于向着大局意识的努力方向，我会继续坚持，用自己的劳动扎扎实实建言献策，展现政协委员的责任和情怀。

（作者系全国政协委员，中国曲艺家协会副主席、中国艺术研究院曲艺研究所所长）