本报记者 高志民

编者按：

今年的政府工作报告中指出，“加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。”围绕科技发展中的人才问题，科技界全国政协委员们纷纷说出自己的看法——

大胆让青年人才站上科研舞台

“关于青年科技人才的培养，我觉得在人才使用过程中科学使用的程度不足。”全国政协委员、中国科学院院士阎锡蕴表示。

凭借在肿瘤生物学和纳米生物学领域作出的原创性贡献，阎锡蕴先后荣获国家自然科学奖二等奖、全国创新争先奖、Atlas国际奖、谈家桢生命科学成就奖、何梁何利基金生命科学技术进步奖等奖励。

对于给青年人搭建科研平台，阎锡蕴委员有着切身体会：“虽然引进的人才有一些‘优青、杰青’等头衔，这些都是个人的荣誉。但是真正发挥像青年人才突击队作用，让他们来解决面临的‘卡脖子卡脑袋’问题，还需要给他们搭建很好的平台，要相信青年人，让他们在科研的舞台上发挥作用。”

“过去，我们生物领域有一个曾经跟诺奖擦肩而过的科研成果，就是人工合成胰岛素，到现在，依然被认为是诺奖级的人工合成，这是非常难的。那个时候完成这个任务的课题组成员最大的也都是32岁，邹承鲁院士当年就是32岁，他就是这个组长。”阎锡蕴反问，我们现在给青年人多少这样的机会呢？

“红旗渠那么大的伟大工程，到现在依然很好，当年建设者们也才20几岁。现在，在很多大的项目上任人唯‘帽子’，我觉得有没有头衔不重要，谁能干就让谁来干，给青年科技工作者一些去突击解决实际问题的机会。”阎锡蕴说。

“良好的科研条件和稳定的经费支持，是人才成长的必要的条件。人才培养一定要给他创造一个环境，一定要有稳定的经费支持，只有解决了青年科研人员生活的这个顾虑之后，才能踏踏实实地长期稳定地工作，才能在平淡艰苦的环境中研究，有时需要10年磨一剑才能出来科研成果。”全国政协委员,中核集团核燃料专家王黎明表示。

建立人才流动补偿机制

“人才发展非常重要，有引进人才的问题，又有自己培养人才的问题，也有使用人才的问题。现在的问题是，自己培养出来的人才往往留不住，因为研究机构待遇不高。”全国政协委员、中科院南京天文光学技术研究所研究员崔向群在调研中发现，研究机构人员待遇不足是留不住人才的关键因素。

“一些研究机构是事业单位，每个人事业编制5万薪资，很多年都不变。由于高校待遇比这高得多，一些研究机构的杰青，甚至院士带着杰青，就跳槽到高校去了。”

“当然人员是需要流动，都是人才，到了高校，研究机构怎么办？怎么引进人才，稳定人才，同时还能让人才流动，这是问题的两个方面，需要研究对策。”崔向群委员说。

“研究机构也没有办法，只好想办法弄项目、弄钱，有时候搞得风气很不正。导致巡视工作中时常发现经营出问题，其实症结还在于经费不足。”崔向群建议，事业编制的人员基本经费也应该逐年增加，避免由于经费不足，科研人员只能四处找钱。

“为什么珠三角、长三角的人才发展那么好？把人才都吸引过去了。”全国政协委员、航天科技集团十一院研究员曲伟对此也有自己的看法，为什么人才会往那边流？虽然也有保密机制、罚款约束等制约条件，但是实际工作中还是没有起到应有的作用。

“人才流失带来的损失，不仅是个别单位的事，也事关国家一些重大科研进展，要给“抢人大战”制定规则。”曲伟建议，要建立人才流动反补偿反补贴机制。要有科学的细则约束科研人员有序流动。既要保护人才正常流动，也要保护相关人员和单位的利益，形成更科学的人才流动机制。

“要留住人才，就要为科研人员提供舒心环境，人性化的科研管理和公众文化认同度是人才队伍保持稳定，可持续发展的重要保证。”王黎明委员认为，管理者要有人性化的管理，因为人碰到的事都不一样，对于政策的解释每一级理解得也不一样，要培养一支专业的科研人员管理队伍，为科研人员成长做好服务。

从基础教育入手培养人才

“很多学生毕业到了企业以后，企业需要二次培训，这就是一个浪费。”全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波告诉记者，“人才要从基础培养开始，我们现在上课，给学生讲的那些，具体在企业当中能够实施的东西，实际上跟我们企业中的具体实际是有脱节的，我觉得应该要把它协调好。”

“高校不能自说自唱，要鼓励企业参与，把学校的一些成果也进行沟通，促进教育链、人才链和产业链、创新链的有机衔接。”蓝闽波呼吁，现阶段的人才培养，应该从供给侧、结构质量水平上进行合理匹配，希望教育部门能够从进行顶层设计，使教育系统、产业系统能够更加充分地对接和融合。

“人才培养是个系统工程，需要系统谋划，做好顶层设计。”全国政协委员、中国工程院院士、中国航发科技委副主任陈祥宝认为，“人才成长有一个过程，不能指望今天引进，明天就是人才，要建设人才高地，必须有长远系统地设计，久久为功。”

“再有一个是需要兼顾的，我们引进人才、培养人才的时候，还有一批‘非人才’的同志怎么办？我们不希望看到的结果是，人才的作用发挥有限，团队的积极性还受到影响。综合科研环境也要有所兼顾。当我们注重这一块的时候，千万不能偏废了那一块，人才问题，尤其如此。”陈祥宝说。

“《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）的通知》明确提出‘开展英才计划、少年科学院、青少年科学俱乐部等工作，探索从基础教育到高等教育科技创新后备人才贯通式培养模式’。加快青少年科学兴趣、科技素养培养已经引起国家高度重视。”全国政协委员、中科院院士郭华东建议，设立中国青年科学院、中国青年工程院，这有利于顶尖青年科学家的发展。

政策“落入寻常百姓家”

“目前科技政策不可谓不多，科技体制改革方力度不可谓不大。这些科技政策落地，效果如何？国家出台了很多鼓励政策，但确实存在部分政策在一级级落实的过程中被淡化的问题。”全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科建议，相关政策在一个地区一个行业或者具体单位落实到什么程度，相关地区是否出台了配套措施，是否真正激发了科研人员积极性，提高了科技创新效率，可以作为民主监督议题进行专题调查摸底，提出改进落实建议。

“未来我国明确要走好人才自主培养之路，要谈探索实施人才强国战略的议题。粤港澳大湾区正式提出要建设高水平人才高地，该如何让自主培养的顶尖人才持续涌现？现有的专业人才，是否人尽其才？这是新时代实施人才强国战略的基础问题，也可以作为民主监督的一个选题。”苏权科认为。

全国政协人口资源环境委员会副主任、中国科学院院士江桂斌讲述了引进人才时的亲身经历：“我们引进一个海外人才，由于个别部门片面执行政策，导致引进的海外人才产生了消极情绪。”江桂斌表示，对外交流执行政策不能“一刀切”。他呼吁，科研人员要回国工作，就要给他机会，相关政策仍有改进的空间。

“要以法治保障促进科技创新生态优化。”江桂斌建议，赋予科研人员自主选择和调整技术路线的权利，实行绩效工资、项目工资、年薪制等分配方式。建立容错机制，科研项目允许试错，科技创新决策允许尽职免责。