全国政协委员、人口资源环境委员会原驻会副主任 凌振国

3月6日下午，我有幸近距离聆听了习近平总书记参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时发表的重要讲话，倍感亲切、备受鼓舞、倍增力量。习近平总书记的重要讲话，为进一步推进“三农”工作和乡村振兴、强化农村基层党组织建设以及健全乡村治理体系等指明了前进方向，提供了根本遵循。作为一名党员委员，要带头深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，用习近平总书记心系“三农”、情牵乡村振兴、一心一意为民的深厚情怀，激励自己更好地为国为民勤勉履职，建真言献良策。为此，我围绕数智乡村建设、着力推进乡村振兴这一主题，谈点学习思考与建议。

去年6月，《人民日报》报道说，中国脱贫攻坚取得了全面胜利，数字技术是一个重要支撑与保障。阿根廷国家参议院顾问卢卡斯·瓜尔达认为，电商发展是一个国家加速数字化转型的缩影，中国贫困地区的生产者积极参与国家数字化进程，利用电商平台销售产品，显著提升了收入。

毫无疑问，今天的中国，从舌尖到指尖、从田间到车间、从地下到天上、从疫情防控到远程医疗……数字化生产生活已在中国东西南北中呈现正在进行时，数智乡村建设正成为激活乡村振兴新动能和催生“三农”发展动能的重要驱动力。

同时也要看到，数智乡村建设发展还不平衡，暴露出一些亟须解决的问题。如数字经济社会网络平台适老化改造滞后，给乡村老年人、残障人士等造成明显的“数字鸿沟”；数字技术深度融入数字型服务政府、数字型组织建设还不够，距离让群众少跑腿、数据多跑路、在指尖点码中解决急难愁盼问题还有一段距离；与满足乡村群众个性化、多样性选择、多元化需求，帮助更多乡村百姓拥抱数字生活还有差距；遏制利用数字网络电商平台行不正当竞争的大数据“杀熟”市场行为、采用误导诱导等营销方式诱骗乡民村民消费，甚至利用平台赌博、非法集资、洗钱移赃等“网霸”“网诈”“网暴”等泛滥现象，缺乏及时发现、有效制裁和有力打击；有的乡村运用“大数据+健康码”精准服务疫情防控不力、有些村干部“线上”办公能力不强、有些村缺电脑等现代办公设备、有的村民没有手机或有手机不会使用、有的乡村通信系统不完善等，乡村信息化、数字化建设成为突出短板；还有些乡村供电、通信、监控等设施受灾损毁严重，造成危难之际通信网络信息中断，数字生产生活受到严重影响。农村有些快递网点还未能到村组、到农户，服务乡村群众的村村通、通村村的最后一公里还没完全解决。数智乡村建设中暴露出的一些问题短板，反映了数智乡村治理体系和治理能力还远远不能适应现代治理和现代化建设要求，改进乡村治理任重道远。为此，我有一些建议，期望更加重视推动构建数字化、信息化、智能化、网络化乡村治理服务管理体系，不断提升数智乡村建设效能。

实践证明，有效整合数据资源，在乡村采取数字化、智能化网格化等管理方式，有利于提高对乡村生产、疫情防控和危机防范、灾后恢复等的组织力、宣传力、号召力，有利于解决好乡村“最后一公里”基层治理和平安乡村建设中的新难题、新课题。要清醒认识到，数据就是生产资料，也是生产力。进入数字经济时代以来，农业农村农民数字化发展明显落后于服务业数字化、乡村数字化发展明显落后于城市数字化。因此，农民农村农业要振兴，势必要更加注重适应信息化、数字化、智能化时代发展新要求，并贯穿到基层乡村治理、平安乡村建设各方面、全过程，尤其要加快乡村数字化经济服务“三农”力度，强化乡村数字化宣传培训，赋能更多的乡村数字化和数字化乡村产业发展，防止城乡“数字鸿沟”扩大而导致城乡贫富差距进一步拉大，影响乡村振兴进程。要加强乡、村、组数字化基础设施建设，完善乡镇村各类信息基础数据，共建乡村治理数据库，推动乡村治理数据资源共享，实行数据综合采集，实现一次采集、多方利用。

我非常赞同3月7日《人民政协报》刊登的“让村里大喇叭重新响起来”的报道，让广大乡村百姓通过县乡村广播站（北方叫村里大喇叭、南方是入户进家的小喇叭），天天都能及时直接听到习近平总书记的声音，听到各级党和政府的声音，用党的思想政治引领占领农村意识形态领域阵地。要在广大乡村增建现代化多功能室外视频设施，兼有音视新闻宣传、网络电影电视、健体广场舞音乐、营商广告等功能，提高基层乡村数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿，让村民在田间地头劳动之余，能及时听到看到党和政府的声音、了解掌握国内外海量信息、享受到集体观看影视和健身乐趣，丰富村民文体生活，增进乡民村民之间相互了解、增加邻里乡亲之间感情交流。

要借助数智乡村建设大势，逐步缩小城市乡村在夜晚照明亮化上的巨大差距，尤其是逢年过节，城市灯光秀亮丽如白昼，有的乡村则依然伸手不见五指。要有计划、有规划地逐步实现村村数字交通、道路亮化，让村部、村店、村道晚间也能明亮起来，彻底改变村间小道千百年来夜晚漆黑无灯光的历史，并相应增加数字监控摄像头，增添村民晚间出入的获得感和安全感，不断推进“村村通”“通村村”高质量发展，更好利村民、惠村民。